“小金库”检察方法与技巧

《“小金库”专项治理丛书：“小金库”检查方法与技巧》力求体系框架逻辑严密，各章节有关概念的表述准确，检查案例分析简明扼要，在平实、易懂的基础上体现出检查方法与技巧的针对性和可操作性。希望《“小金库”专项治理丛书：“小金库”检查方法与技巧》能够为单位负责同志、财务会计和内部审计人员强化管理提供借鉴，为纪检监察、财政、审计以及国资、银监、证监、保监等监管机构监督检查人员的理论研究、业务培训和现场检查提供参考，从而进一步促进各地区、

防治小金库长效机制建设课题汇编

全书分为制度篇；改革篇；教育篇和监督篇，内容包括：完善现金管理制度研究；防止以会议费、培训费和劳务费名义设立“小金库”问题的研究等...

多党合作与中国共产党执政能力建设研究

《多党合作与中国共产党执政能力建设研究》主要内容包括政党和政党制度问题基本理论，中国现代政党的产生与政党制度的历史探索，多党合作制度的建立于发展，多党合作的理论基础与现实基础，多党合作内部结构和基本特征，多党合作的运行机制，政党关系比较与中国特色，中共执政能力与领导多党合作能力...

小金库典型案例与剖析

本书分典型案例、案例剖析、政策解答三篇，内容包括：青岛市福利彩票发行中心设立“小金库”案、民航内蒙古空管分局设立“小金库”案等...

马克思主义基础理论若干重大问题研究

马克思主义文艺理论中国化研究

《马克思主义文艺理论中国化研究》计五篇20章(含“总论”)，分历史、当下、艺术人类学的思考三个层面对百年来马克思主义文艺理论中国化进程中的理论探索和具体实践进行全面研究。历史层面含“20世纪马克思主义文艺理论中国化历程的回顾总结和理论反思”和“马克思主义文艺理论中国化与20世纪中国古代文学、文论研究”两篇；当下层面含“马克思主义文艺理论中国化与当前文艺理论重大问题研究”和“信息化、消费化时代的审美文化与艺术产业”两篇；末篇“马克思

党政机关公文写作(第二版)

《党政干部培训教材高等院校文秘教材：党政机关公文写作（第2版）》自2010年出版发行以来，由于贴近党政机关工作实际，编写科学，内容丰富，例示精当，通俗易懂，方便使用，得到党政机关文秘人员、高等院校师生的厚爱和欢迎，在较短时间内再版两次，仍供不应求。新《条例》出台后，辛华、李忠朋等进行了较为深入的学习、分析和研究，并依据新《条例》将全书进行了修订，既为贯彻落实新《条例》尽微薄之力，也为党政机关文秘人员以及工作人员提供工作上的便利

政策科学论纲-修订本

本书内容包括：政策和政策的功能、政策科学及政策科学的功能、政策制定体系和政策科学的体系、政策研究、政策决定、政策组织实施、政策执行情况的信息反馈等...

地方政府战略管理:价值、结构与过程

本研究在国际比较和实证分析的基础上，系统阐述地方政府战略管理的理念、结构与过程，并选择“北京城市发展战略定位”的案例进行分析。本研究将为地方政府增强战略管理能力提供一套理论工具和实践指南，有助于地方政府在职能定位的基础上，积极应对环境的动态变化，增强战略决策的科学性和执行力，提高战略管理的绩效水平，促进地方经济社会的科学发展。另外，从学科意义来看，本研究还将有助于完善政府战略管理的学科体系...

国家治理现代化下我国预算治理体系构建研究--基于制约和监督权力

中国特色社会主义进入新时代。坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化是新时代全面深化改革的总目标。财政是国家治理的基础和重要支柱，预算是财政的核心。因此，预算必将在推进国家治理现代化的进程中发挥重要作用。制约与监督权力的运行是国家治理现代化进程中的重要内容。通过深化改革，构建具有中国特色的预算治理体系，以监督与约束权力运转为纽带，进一步完善“党管财政、政府运作、人民监督”的预算运行模式，不断增强人民群众的获得感

分布主义国际关系理论

本书以相关文献为基础，以靠前政治经济格局演变中的大国崛起特别是中国的大国崛起为背景，应用大数据、人工智能和不错博弈论方法，在借鉴传统靠前关系理论特别是现实主义靠前关系理论、自由主义靠前关系理论、建构主义靠前关系理论等有益成分的基础上，构建靠前关系理论的新分析框架——分布主义靠前关系理论，促进当代靠前关系理论的创新与发展，为当代靠前关系理论研究贡献中国智慧和中国方案...

水库移民多维治理与可持续发展

本专著是由国家社会科学基金项目“多维贫困视角下的长江上游地区大型水库移民精准脱贫研究”（项目批准号：16XSH007）的很终研究成果，由四川农业大学何思妤教授作为项目负责人组织实施。本研究立足实现长江上游大型水库贫困移民稳定脱贫和可持续发展的战略高度，主旨在于揭示水库移民多维贫困表征及其异质性，定性与定量相结合测评水库移民后期扶持及多维贫困治理成效，探明影响库区移民贫困治理成效的关键因素，为进一步提升贫困治理成效，巩固拓展脱贫攻坚成果

新时期中非合作关系研究

《新时期中非合作关系研究》是一部系统全面研究中非合作关系的作品，内容包括新时期中非合作关系的历史背景梳理、宏观战略探究、内外环境评估、政策取向辨析、重点问题调研、对策措施建议等层面。　　第一篇：新时期中非合作关系的理论创新与战略取向。从理论上系统总结与反思中非关系的性质与意义。一是新时期中非合作的宏观战略研究，二是新时期中非合作关系的理论总结与理论创新问题研究。　　第二篇：新时期中非合作关系的历史基础与时代背景研究。着重考察中非关

我国保障房有效供给机制研究:基于转型期地方政府行为的分析

本研究重点考察地方政府有没有尽其全力供给保障房、为什么缺乏供给激励(理论分析与现实考察)以及如何进行制度创新才能有效激励与约束地方政府行为。基于此，本书首先探讨了地方政府公共品供给行为，研究了地方政府在一般公共品供给中的作用。然后，阐述了地方政府供给保障房的国际经验。接着，本书对地方政府保障房供给事实进行描述。首先，本书界定保障房的公共品属性，明确地方政府的实际供给主体地位。其次，寻找地方政府尽其全力供给保障房的标准水平——合理供给，

新时代友善价值观在浙江的实践探索

《新时代友善价值观在浙江的实践探索》的逻辑起点从新时代对友善价值观的新需求出发，将友善价值观的范围从传统的人际友善拓展到人与人的友善、人与社会的友善以及人与自然的友善。　　发现问题，是为了找到问题根源、分析问题演变以解决问题。因此，该书的逻辑终点是为了新时代在人与人、人与社会、人与自然三个层面实现友善。浙江是中国革命红船的起航地、中国改革开放的先行地和习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地。立足浙江，分析浙江新时代改革发展中

政治回应和效率回应演进中的公务员制度建设:美国高级专业技术类

美国联邦政府在政府事务多样化和复杂化趋势下，不再囿于传统公共行政的束缚，吸引并利用大量拥有“智慧、知识和经验”的人才，填充“不错专业技术类文官”职位序列，履行着科学研究及战略发展的职能，成为政府高端决策中一支相对独立的“内脑”力量，帮助美国联邦政府提高应对复杂公共需求的回应能力。全书首先描述性梳理和解释性分析了“专业主义”价值视角下美国文官制度的演进过程，追溯美国不错专业技术类文官的产生；其次，以政府专业回应性为视角，探讨美国不错专业

规模与国家治理现代化

本书是中央党校（国家行政学院）创新工程项目研究成果由人口规模、经济规模、国土规模叠加形成的超大治理规模，深刻影响着中国国家治理现代化进程。本书在当代中国国家治理现代化理论视域下，首先从中国式治理现代化的时空特征切入，分析了治理现代化的超大规模特征与治理机制。其一，构建了治理规模指数（GSI），对全球190多个经济体治理规模进行了科学的静态和动态比较分析。其二，运用计量经济方法，选择政府组织机构规模、社会组织数量规模、事业单位规模、财政

建立解相对贫困的长效机制研究

2020年我国打赢脱贫攻坚战后，将进入缓解相对贫困、促进共同富裕的新阶段。为此，构建科学、可持续的相对贫困治理长效机制有着重大现实与历史意义。从绝对贫困迈向相对贫困的减贫阶段，需要全面认识贫困治理面临的长期性问题和阶段性挑战，准确把握减贫治理的“变”与“不变”特点，构建“择人群、选地区、统城乡、分时段”相结合的相对贫困扶持政策框架体系，以识别相对贫困人口和相对贫困地区为基础，建立解决相对贫困的五大长效机制，充分发挥外在帮扶与内生发展并

2022年社会对话报告:促进集体谈判以实现包容的、可持续和有韧性

当前，国际形势充满不确定性，新冠肺炎疫情仍在全球范围内广泛传播，对社会经济发展造成了巨大影响，使劳动力市场的深层次矛盾暴露无遗。面对这些挑战，国际劳工组织基于自身的专业知识和经验，经过多年的筹备，新推出了双年期旗舰报告《社会对话报告》，从社会对话的角度来分析劳动力市场面临的问题、发展趋势，并提出应对措施。《2022年社会对话报告》是该系列报告的第一本，重点关注社会对话和集体谈判在新冠肺炎疫情的背景下以及在从疫情中复苏中的作用，包括一般

灾后应急管理及资源配置优化研究

重大突发灾害下应急管理及资源配置面临诸多不确定因素，应急管理过程常涉及多个主体，大量灾情信息呈现出动态性、复杂性、模糊性特征，且突发事件的发展演化受到多种因素共同作用，推动着应急管理中应急救援组织形式、灾点分类分级、物资需求等信息不断变化，相较于常规情景下的资源调度优化，应急管理调度各要素间联系更为紧密、影响更为深远、协调难度更大。本书针对突发事件下应急管理调度的紧迫性、时变性、动态性等特点，从突发事件下及时响应、组织决策、事态控制、

我国东部地区政策创新向边疆民族地区扩散研究

本书主要在政策创新及扩散理论的基础上, 运用大量案例和实证数据分析, 研究了东部地区政策创新向边疆民族地区扩散的治理意涵、基本特征、主要机制、主要影响因素、效用问题和优化对策。通过分析研究东部地区政策创新向边疆民族地区扩散的基本特征和主要机制, 分析归纳东部地区政策创新向边疆民族地区扩散的影响因素, 研究东部地区政策创新向边疆民族地区扩散的效用问题, 提出东部地区政策创新向边疆民族地区扩散的优化对策...

创新环境优化、技术赋能与社会治理数字化转型研究——以呼包鄂乌

本书从呼包鄂乌城市群的合作发展模式与机制研究、数字化转型发展、创新环境优化、城市韧性评价、资源安全评价、经济-人口空间发展系统协调性等方面出发，从理论层面系统探索呼包鄂乌城市群一体化发展的逻辑和脉络，回应区域一体化发展合作实践的诉求，系统阐述呼包鄂乌城市群一体化协调发展的路径、呼包鄂乌一体化发展的测度与细分、呼包鄂乌一体化发展的目标模式、呼包鄂乌一体化发展的现实路径分析，并提出了相应的对策与建议...

开放政府视野下地方政府数据共享:运行机制 治理困境与破解路径

目前学界对于政府数据共享的研究焦点逐渐从关注顶层设计、统一开放数据平台、政策体系比较和体制机制等宏观层面的研究转变到基于某个实践主题或某个单一理论的深层次的研究，本书立足于地方政府政务数据共享中“纵强横弱”的实践悖论，顺应了政府数据共享研究趋势，遵循“行为一机制”逻辑，从微观层面透视多元行为主体在跨部门数据共享的行为过程，深入阐释地方政府数据共享过程背后独特的行为机制、治理困境以及破解路径...

市场化进程中的政府机构改革与职能转变

有为政府思想深深扎根于中国实践，是写在中国大地上的经济学理论。党的十九届五中全会指出：“坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。”这就正式提出了“有为政府”的模式，是对我国政府和市场关系实践探索的经验总结，本部著作介绍了我国政府机构和职能在中国特色社会主义市场经济建设进程中的演化路径，对新结构经济学和新中观经济学有为政府理论进行比较评价，并主要从新中观经济

基本公共服务的区域差异与均等化研究

基本公共服务均等化是与人民群众最现实、最关心、事关切身利益的关切，是随着人们对美好生活向往而生的较高层次追求，关系公平、正义与发展。各区域之间以及区域内部基本公共服务的均等水平、质量水平直接体现为人们群众实际生活水平和质量的差距。本书研究基于区域差异化理论和公共服务理论的分析框架，以公平理论和福利经济理论为理论基础，基于统计年鉴和政府工作报告数据，分析基本公共服务区域均等化的差异现状，从经济发展水平、政策环境因素和人文素质因素等方面分

人民代表大会制度理论与实践

党的十八大以来，以习近平为核心的党中央从推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴的高度，对坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治，提出了许多具有重大理论和实践创新意义的新思想新论断新要求，为我们在新的历史条件下坚持好完善好发展好人民代表大会制度，提供了科学理论指导和行动指南。本书阐述了我国人民代表大会制度的基本理论，从不同角度分析了人大职权的政治性，描述了人民代表大会的形成发展过程，基于人民代表大会的组织结构、职权

国家治理研究(第1辑2021)

党的十九届四中全会，着重研究了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的若干重大问题，并作出重要决定，是中国推进和实现国家治理世界品质水准的一次里程碑。其中，国家治理体系和治理能力是一个国家的制度完备程度和执行能力的集中体现。改革开放以来，我们党以全新的视角思考并探索国家治理的相关问题，取得了重要成果。党的十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化

中国精准扶贫实践与总体效果及方向

今年是我国全面建成小康社会的收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。我国的扶贫减贫工作为世界减贫事业作出了重大贡献，也成为人类发展历目前的又一奇迹。数据显示，1990至2011年间，我国贫困人口减少4.33亿，提前5年完成联合国千年发展目标的减贫任务，是优选很早实现这一目标的发展中国家；党的十八大以来，我国在减少农村贫困人口数量和提高贫困群体发展能力方面取得了重要进展。截至2019年末，全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至5

马克思主义中国化:历史.理论.现实/中国道路.马克思主义中国化卷

指出：“历史、现实、未来是相通的。历史是过去的现实，现实是未来的历史。”在历史与现实、未来的内在联系中，探索马克思主义中国化的历史过程，对于深化中国化马克思主义科学内涵、理论体系和精神实质的理解有着重要的意义。本书正是从这样的逻辑起点出发展示马克思主义中国化的历史、理论与现实的...

中国扶贫开发政策的成效评估研究

本书以周玉龙博士的博士论文为基础改编而成，是较早使用因果推断方法，评估以国家贫困县为瞄准对象的扶贫政策的研究。全书从多个视角考察了我国的贫困状况和扶贫政策，包括基于多水平贫困线的贫困状况分析、扶贫政策的历史演进和效果评估、社会资本的脱贫机制、扶贫政策的理论逻辑和政策建议等主要内容。作者感谢导师孙久文教授的指导以及南开大学经济与社会发展研究院允公论坛出版基金和中国人民大学博士学位论文创新资助计划资助...

构建全球伙伴关系网络:历史发展与现实路径:past and present

中国道路就是中国特色社会主义道路。习近平总书记指出，中国特色社会主义这条道路来之不易，它是在改革开放三十多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立六十多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来一百七十多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族五千多年悠久文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。　　道路决定命运。中国道路是发展中国、富强中国之路，是一条实现中华民族伟大复兴中国梦的人间正道、康庄大道

劳动关系政府规制理论研究

本文研究的主要内容如下：1.本文通过制度研究路径、系统研究路径、社会行动研究路径、政治经济研究路径等多种研究方法的采用，从政府规制机理、劳资博弈分析等角度系统化的构建了劳动关系政府规制理论，为该理论的构建作了一定尝试。2.通过劳动关系规制过程中政府行为的演进、我国劳动关系的实践分析，论证了政府以公权规制劳动关系的合理性、正当性。本文认为在劳动关系发展的不同阶段，政府以公权的形式介入劳动关系的程度应有所不同。此外，公权介入也是社会经济发

新形势下弘扬爱国主义重大理论和现实问题研究

本书聚焦当代中国爱国主义的重大理论和现实问题，围绕如何进一步增强对伟大祖国的认同对中华民族的认同对中华文化的认同对中国共产党的认同对中国特色社会主义的认同这五大认同的思维逻辑而展开，初步建构了一个当代中国爱国主义研究的理论体系和实践体系。 在对爱国主义词源意义和一般内涵做出界说的基础上，本书探讨了当代中国爱国主义的重大理论问题，对当代中国爱国主义的理论基础、鲜明主题和目标追求、精神实质和本质特征、价值目标和着力点等做出了深度研究，揭示

市民诉求驱动数字政府建设理论与实践

市民诉求驱动的数字政府建设是一种“以人民为中心”的数字政府建设模式，是坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的创新实践。为了更加系统地梳理北京市市民诉求驱动的数字政府建设模式，本论文集精心整理了与北京市“接诉即办”改革相关的经验概括文章和学术研究论文，分为数字政府的治理模式、数字政府的场景化治理、数字政府的智能化治理、政务热线的治理创新四大板块，以全面展现市民诉求驱动的数字政府建设模式的整体图景...

建构立体形式反腐败体系研究

世情、国情、党情的这些深刻变化使党面临的“四大考验”更加严峻，“四大危险”更加凸显，“四大腐蚀” 更加肆虐，惟有不断提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的“四自能力”，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，才能赢得人民的信赖和拥护，才能避免重蹈苏联东欧马克思主义政党的覆辙，不断巩固执政基础，实现党和国家兴旺发达、长治久安。由此，党和国家纵览全局、审时度势，党的十八大对新时期反腐倡廉工作

中国事业单位工资福利制度

全书共18章。目前关于事业单位工资制度从改革角度论述较多，但从事业单位工资和福利制度的本源表述甚少。本书重点论述了事业单位工资制度的理论基础、事业单位工资制度演变；并从工资的构成，事业单位岗位工资、绩效工资、津贴补贴等进行分别论述，对大家非常关注的绩效工资总量管理、工资管理体制和福利制度也安排了相应章节。同时重点阐述了分行业的薪酬制度，并对事业单位薪酬调查制度、高层次人才薪酬制度、主要领导薪酬制度、体现行业特点改革等专题的制度建设进行

创新社会治理体制与社会和谐稳定长效机制研究

社会治理体制是一个统括了政治、经济、社会、文化等多元要素的系统结构，其规约与形塑也必然是多方设计、多维推进、多元互动的系统过程。作为一种全局把握、全面分析的视角，政治系统理论将社会治理体制视为一个内外连接、持续互动、有机统一的体系或系统，从输入、转换与输出三个过程分别阐析其转型创新的可行路径，进而实现社会和谐稳定长效机制的全面建构。具体来说：首先，创新社会治理输入体制，就既要实现社会需求的制度化甄别并建构输入过程的制度化通路，又要在客

现行户籍制度下城市差异化公共服务供给与人口空间集聚优化研究

人口向城市集聚已经成为我国经济高速增长和城镇化进程的一个重要推动力量，直接体现为城市人口规模持续增长，其背后原因在于人们对优质资源与利益的追求。公共服务作为保障民生的重要举措，对人口向城市集聚具有显著促进作用，而在现有户籍管理制度下，地方政府公共服务供给存在以户籍为标尺的差异化特性，使得外来人口与户籍人口无法享受同等的公共服务，既促使人口为了享受更好的公共服务而向城市集聚，又造成城市人口空间集聚的非均衡性。因此，有效衡量户籍管制下城市

政府绩效管理与绩效指标研究

本书是2013年12月28日立项的国家社科基金重点项目12AZD097，内容如下：1确立了政府绩效管理以部门为主，“一个部门，一套绩效指标”思路；2建立两大制度体系：以考评办为主的部门绩效评价体系，以财政为主的预算绩效管理体系。因条件原因，后者尚未纳入改革；3以部门为主，形成“三驾马车”的政府绩效管理方案，形成了以部门为中心的政府绩效管理；4建设一个四维度，即投入类、产出与结果类、中心工作类、廉政建设和满意率类的绩效指标框架，它适

社会秩序与繁荣研究

本书分为气候变异与社会繁荣周期、经济繁荣的基础要素分析、社会秩序于繁荣三编内容...

境外宗教渗透论

本书主要内容包括: “境外宗教渗透”的结构语义学解析 ; 境外宗教渗透与意识形态安全 ; 境外宗教渗透与宗教意识形态 ; 美国公民宗教及其殖民主义本质 ; 境外宗教渗透与苏联解体 ; 境外宗教渗透与东欧剧变等...

政府购买公共服务导论

本书以公共管理的视角, 全面系统地阐述政府购买公共服务的基本理论、法律基础、主体关系、主要模式、管理机制、购买范围、购买方式等, 其主要内容包括: 政府赎买公共服务概述 ; 政府购买公共服务的特征、范围与影响因素等...

党政领导干部选拔任用制度与方式研究

党政领导干部是党和国家事业的决策者、组织者和实施者，在我们党带领的全党全国人民进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争中，起着中坚和带领作用。根据党的十九大精神，在新时代中国特色社会主义思想指导下，全面贯彻执行党的干部路线方针政策，坚持党管干部原则和正确选人用人导向，按照好干部标准和全面从严治党要求，抓住领导干部这个关键少数，建设一支宏大的高素质专业化干部队伍，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强的组织保

政府管制评论-2017年第1辑(总第12辑)

《政府管制评论 2017年第1辑（总第12辑）》主要研究政府管制中有关民生的热点、重点和难点问题，并且就这些问题的提出具体的政策建议，供政府决策部门参考...

现代政府建设-中国道路.政治建设卷

现代政府的出现，是世界范围内现代化进程的必然结果。政府管理现代化既是现代化的重要内容，也是现代化的重要促进因素。随着现代化的不断发展，现代政府的现代性内涵不断演变，现代政府改革实践的经验不断丰富，现代政府的理论研究也不断深入发展。本书主要介绍现代化进程是经济社会形态从农业社会向工业社会整体变迁、再由工业社会向信息社会整体变迁并将向更高经济社会形态不断变迁的发展过程。纵观世界范围内已然发生的整个现代化过程，大体经过了两个发展阶段：第一个

隐性收入与腐败研究:

本书通过深入分析隐性经济产生的原因及所导致的后果, 在梳理现有隐性经济度量方法的基础上, 分别采取改进后的货币需求模型和结构方程模型度量了全国和各省市区隐性经济规模, 研究了隐性经济对收入不平等和经济增长的影响...

社会主义核心价值观实践教程(本科教材)

教材的编写从国家的价值目标、社会的价值取向和公民的价值准则三个方面，对每一个核心价值观进行思想源流的分析、当代价值的探讨，以及在高校如何培育与践行社会主义核心价值观进行全方位的思考。教材通过丰富的教学案例、微电影教学、网络视频教学、社会实践调研等新形态的教学模式，引导师生共同学习社会主义核心价值观，真正实现大学生对于核心价值观的认知认同，使社会主义核心价值观内化于心、外化于行。 本书会在高校落实立德树人、实现“三全育人”的过程中

市政管理学

本教材以社会实际需要为核心目标，在保证基本理论知识的前提下，以培养学生的实际应用能力为重点，立足于市政管理的基本要素：市政管理主体、市政管理客体、市政管理目标、市政管理体制、市政管理过程、市政管理规律六个模块，构建市政管理学的基本框架。本教材介绍市政管理的组织体系、政治结构、职能划分和运行机制，分析对比国内外市政体制的多样化制度安排，阐述城市规划、城市基础设施建设、城市土地资源、城市公共事业、城市社会保障、城市公共安全、城市经营的基本