中华人民共和国石油天然气管道保护法

中华人民共和国反家族暴力法-含草案说明

一是强化宣传，纳入业务培训;二是规定了强制报告制度;三是规定了告诫制度;四是首次建立人身安全保护令制度。...

中国共产党党员权利保障条例

★尊重和维护党员权利★发扬党内民主,健全党内生...

中华人民共和国突发事件应对法

总则第一条为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，制定本法。第二条突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动，适用本法。第三条本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。按照社会危害程

志愿服务条例

《志愿服务条例》明确了志愿服务的基本原则和管理体制，确定了志愿者权利义务、服务对象权益保障、鼓励发展专业志愿服务等，并规定了扶持和保障措施，促进志愿服务在全社会蔚然成风，成为推动文明进步、增进民生福祉的重要力量...

中华人民共和国中医药法-含草案说明

中医药是中华民族的瑰宝，是我国医药卫生体系的特色和优势，是国家医药卫生事业的重要组成部分。《中华人民共和国中医药法（草案）》的主要内容为：（一）发展中医药服务，保持和发挥中医药特色和优势。（二）建立符合中医药特点和发展需要的中医医师、诊所准入管理制度。（三）强化监管，预防和控制医疗安全风险。（四）完善中药管理制度，促进中药发展。（五）加强中医药人才培养。此外，草案还规定了支持中医药继承创新、推动和规范中医药文化传播以及法律责任等内容，

中华人民共和国特种设备安全法

《中华人民共和国特种设备安全法》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第3次会议于2013年6月29日通过，2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布。《中华人民共和国特种设备安全法》分总则，生产、经营、使用，检验、检测，监督管理，事故应急救援与调查处理，法律责任，附则7章101条，自2014年1月1日起施行...

中华人民共和国传染病防治法-最新修正版

第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议决定，对《中华人民共和国传染病防治法》作出修改 （一）将第三条第五款修改为：“国务院卫生行政部门根据传染病暴发、流行情况和危害程度，可以决定增加、减少或者调整乙类、丙类传染病病种并予以公布。” （二）第四条增加一款，作为第二款：“

中华人民共和国防空法

为了有效地组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定《中华人民共和国人民防空法》。人民防空是国防的组成部分。国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则...

中华人民共和国国家安全法-含草案说明

国家安全工作 　　国家安全是国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。国家安全工作应当坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,维护各领域国家安全,构建国家安全体系,走中国特色国家安全道路。 　　国家安全的领导体制 　　坚持中

中华人民共和国反家庭暴力法-附草案说明

★“家事”立“国法”,我国首部反家暴法出台！ ★扩大反家暴法的适用范围，精神暴力被纳入家暴范畴 ★首次建立人身安全保护令制度 ★中小学等机构应开展反家庭暴力教育培...

中华人民共和国保守国家秘密法实施条例

2024年2月27日，十四届全国人大常委会修订通过《中华人民共和国保守国家秘密法》，进一步完善了党管保密的体制机制，细化了定密解密管理要求，健全了保密制度。《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》对《保守国家秘密法》如何实施的相关问题作出了规定，共6章74条，重点规定了以下内容。 一是完善领导管理体制。进一步健全党管保密体制机制，明确中央保密工作领导机构和地方各级保密工作领导机构的具体职责。细化保密工作责任制，进一步强调机关、单位保密

保障农民工工资支付条例

《保障农民工工资支付条例》是我国第一部保障农民工工资权益的专门性法规。条例围绕根治拖欠农民工工资目标，坚持源头治理、全程监管、防治结合、标本兼治，进一步规范工资支付行为，明确工资清偿主体。专门针对工程建设领域欠薪问题作出特别规定，通过实行农民工工资专用账户管理、实名制管理、施工总承包企业代发工资、工资保证金等制度，全链条治理欠薪问题。明确用人单位主体责任和法律责任，对违法行为加大联合惩处力度。细化政府属地责任和部门监管责任，打造监管闭

中华人民共和国反电信网络诈骗法(含草案说明)

《中华人民共和国反电信网络诈骗法》于2022年9月2日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过，自2022年12月1日起施行，共七章五十条。主要内容为： 完善电话卡、物联网卡、金融账户、互联网账号有关基础管理制度。落实实名制，规定电话卡、互联网服务真实信息登记制度，建立健全金融业务尽职调查制度；对办理电话卡、金融账户的数量和异常办卡、开户情形进行，防范开立企业账户风险；有针对性地完善物联网卡销售、使用监测制度。 支持

中华人民共和国妇女权益保障法(含草案说明)(2022年最新修订)

2022年10月30日，十三届全国人大常委会第三十七次会议对妇女权益保障法作出全面修订，这是继2005年、2018年两次修改后的一次全面修订。修订后的妇女权益保障法将于2023年1月1日起施行。 针对社会普遍关注的完善妇女人身和人格权益方面，新修订的妇女权益保障法作出规定：强调妇女的人格尊严不受侵犯；强调禁止进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，规定医疗机构施行有关医疗活动时，应当尊重妇女本人意愿；在禁止拐卖、绑架妇

中华人民共和国无障碍环境建设法(含草案说明)

十四届全国人大常委会第三次会议审议无障碍环境建设法草案。无障碍环境建设法，既注重从顶层设计上完善有关体制机制，同时也特别注重回应和解决老年人、残疾人等群体反映的突出问题。该法规定无障碍环境建设应当与适老化改造相结合；明确县级以上人民政府应当制定有针对性的无障碍设施改造计划并组织实施；完善既有住宅加装电梯等无障碍设施的规定；鼓励编写和出版盲文版、低视力版教学用书；将提供无障碍设施设备和服务的场所范围扩大至博物馆、文化馆、科技馆等场所；完

中华人民共和国非物质文化遗产法

非物质文化遗产法共六章四十五条，分别为总则、非物质文化遗产的调查、非物质文化遗产代表性项目名录、非物质文化遗产的传承与传播、法律责任和附则。法律明确，国家对非物质文化遗产采取认定、记录、建档等措施予以保存，对体现中华民族优秀传统文化，具有历史、文学、艺术、科学价值的非物质文化遗产采取传承、传播等措施予以保护...

国务院关于经营者集中申报标准的规定(2024年最新修订)

2008年8月《国务院关于经营者集中申报标准的规定》（以下简称《规定》）实施以来，经营者集中反垄断审查制度不断完善，审查工作取得积极进展，对有效预防垄断行为，维护公平竞争市场环境，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展发挥了重要作用。随着我国经济快速发展，《规定》逐渐不适应高质量发展要求，特别是经营者集中申报标准不够精准问题较为突出。此次修订主要围绕提高营业额标准、优化申报标准两方面进行...

教学成果奖励条例(2024年最新修订)

教学成果，是反映教育教学规律，具有性、新颖性、实用性，对提高教学水平和教育质量、实现培养目标产生明显效果的教育教学方案。为奖励取得教学成果的集体和个人，鼓励教育工作者从事教育教学研究，提高教学水平和教育质量，制定《教学成果奖励条例》。《教学成果奖励条例》对以下内容作出规定：教学成果奖的分类；申请重量教学成果奖的条件、重量教学成果奖分类、评审、批准和授予工作；省（部）级教学成果奖的评奖条件、奖励等级、奖金数额、评审组织和办法...

中华人民共和国法律援助法(含草案说明)

法律援助工作是体现以人民为中心的发展思想，切实维护人民群众合法权益的一项重要民生工程，有利于贯彻公民在法律面前一律平等的宪法原则，使公民不论经济条件好坏、社会地位高低都能获得必要的法律服务；有利于保障社会公平正义，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。《中华人民共和国法律援助法（草案）》分为7章，包括总则、法律援助机构和人员、法律援助范围、法律援助程序、保障措施、法律责任和附则...

中华人民共和国就业促进法-2015最新修正版

2015年4月24日经全国人大常委会第十四次会议对有关工商登记前置审批的规定作出修改...

中华人民共和国航道法-2016最新修正版

《中华人民共和国航道法》是为了规范和加强航道的规划、建设、养护、保护,保障航道畅通和通航安全,促进水路运输发展而制定的法律。本次修改内容为：将第二十八条第三款修改为：“未进行航道通航条件影响评价或者经审核部门审核认为建设项目不符合本法规定的，建设单位不得建设。政府投资项目未进行航道通航条件影响评价或者经审核部门审核认为建设项目不符合本法规定的，负责建设项目审批的部门不予批准。...

中华人民共和国煤炭法-最新修订

为了落实第十二届全国人民代表大会第一次会议通过的《关于国务院机构改革和职能转变方案的决定》，依法推进行政审批制度改革和政府职能转变，提高审批效率，不断提高政府管理科学化、规划化水平，决定要对《中华人民共和国煤炭法》中行政审批事项涉及的法律规定进行修改...

中华人民共和国枪支管理法-2015最新修正版

2015年4月24日经全国人大常委会第十四次会议对有关行政审批的规定做出修...

中华人民共和国烟草专卖法-2015年最新修订

2015年4月24日召开的第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议将通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改等二十六部法律的决定》，此次修改《中华人民共和国烟草专卖法》属于打包修改，共涉及保险法、老年人权益保障法、城乡规划法、特种设备安全法、文物保护法、药品管理法、计量法、铁路法、民航法、电力法、枪支管理法、动物防疫法、畜牧法、就业促进法、固体废物污染环境防治法、港口法、证券投资基金法、邮政法、义务教育法、全国人大关于司法鉴定的

中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号法-附草案说明

★我国首次以国家名义设立法律意义上的国家**奖励制度 ★对“共和国勋章”“友谊勋章”的设立和授予作出明确规定 ★规定国家勋章、国家荣誉称号奖章及证书不得出售出租用于营利活...

中华人民共和国消防法-2019年最新修订

《中华人民共和国消防法》是为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全而制定。2019年4月，根据全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国建筑法》等八部法律的决定修订，现根据修改决定的内容对《中华人民共和国消防法》予以修订出版，收录修改决定及改后正文...

中国共产党问责条例-最新修订版

近日，中共中央印发了修订后的《中国共产党问责条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。 通知强调，这次修订的《中国共产党问责条例》，以党章为根本遵循，把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本原则和首要任务，聚焦管党治党政治责任，坚持严字当头，针对实践中出现的问责不力、泛化简单化等问题，着力提高党的问责工作的政治性、精准性、实效性。 通知要求，各级党委（党组）要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，担负

优化营商环境条例

《优化营商环境条例》是为认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，推动政府职能深刻转变，加快营造稳定公平透明、可预期的营商环境，更大激发市场活力和社会创造力而制定的法规。《条例》分为总则、市场主体、市场环境、政务服务、监管 执法、法治保障、附则 7 章，共 68 条。 一是更大力度放权。持续放宽市场准入，实行全国统一的市场准入负面清单制度，推进“证照分离”，压减企业开办和注销手续，各地要向社会公开企

中华人民共和国国防法(含草案说明)(2020年最新修订)

明确太空、电磁、网络空间等重大安全领域防卫政策。强化军事机关在国防教育中的职责。规定根据国防动员需要进行征收、征用后的补偿原则。进一步维护投资国防事业的公民和组织的合法权益...

中华人民共和国教育法(2021年最新修订)

为了发展教育事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定了《中华人民共和国教育法》。该法共10章86条，对教育基本制度、学校及其他教育机构、教师和其他教育工作者、受教育者、教育与社会、教育投入与条件保障、教育对外交流与合作、法律责任等内容做出了规定。随着教育领域出现的情况，需要对该法进行修改完善。 《中华人民共和国教育法(2021年近期新修订)》对现行教育法涉及教育指导思想、地位、方针、内容的四个

中华人民共和国乡村振兴促进法(含草案说明)

为保障乡村振兴战略的有效贯彻实施，坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路提供有力的法治保障，全国人大农业与农村委员会牵头起草了《中华人民共和国乡村振兴促进法（草案）》。《中华人民共和国乡村振兴促进法（草案）》分为十一章，依次为总则、产业发展、人才支撑、文化传承、生态保护、组织建设、城乡融合、扶持措施、监督检查、法律责任、附则，共七十六条。《中华人民共和国乡村振兴促进法（草案）》确保乡村振兴战略部署

中华人民共和国国旗法 2020年最新修订 含草案说明

《中华人民共和国国旗法》是为维护国旗的尊严，规范国旗的使用，增强公民的国家观念，弘扬爱国主义精神，培育和践行社会主义核心价值观，根据宪法而制定的法律。《中华人民共和国国旗法》由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于1990年6月28日通过，自1990年10月1日起施行。近期新修正是根据2020年10月17日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改中华人民共和国国旗法的决定》第二次修正，自2021

中华人民共和国退役军人保障法

《中华人民共和国退役军人保障法》明确属性，突出保障法定，进一步明确和细化相关保障措施，细化安置工作、待遇确定的有关原则，明确中央财政主要承担的退役军人保障工作经费范围，增加多项增强退役军人教育培训的针对性措施；主管审批部门资格做了提升；明确权责对等，失职渎职行为或将承担法律责任；改善待遇加大精神褒扬，推进军人公墓建设...

中国共产党统一战线工作条例 大字版

中央印发新修订的《中国共产党统一战线工作条例》（以下简称《条例》）。《条例》是统一战线领域的基础主干党内法规，是新时代统一战线工作的基本遵循。《条例》的修订和实施，对于加强党对统一战线工作的集中统一领导，巩固和发展很广泛的爱国统一战线，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦凝心聚力，具有重要意义。《条例》修订的突出特点是通篇贯穿党对统一战线工作的集中统一领导，把坚持中国共产党的领导作为统一战线工作的首要原则，明确了

中华人民共和国资源税法

按照落实税收法定的要求，从资源税暂行条例实际执行情况来看，资源税税制要素基本合理，运行比较平稳，可按照税制平移的思路，保持现行税制框架和税负水平总体不变，将暂行条例上升为法律。由此《资源税法》出台。 主要内容：1.纳税人。在中华人民共和国领域和管辖海域开采本法规定的矿产品(包括原矿和选矿)或者生产盐的单位和个人，为资源税的纳税人。 2.税目税率。所附《资源税税目税率表》规定了固定和幅度两种税率。适用固定税率的应税产品包括原油、

中华人民共和国档案法(2020年最新修订)(含草案说明)

第十三届全国人大常委会第十九次会议于6月18日至23日在京举行，将审议《中华人民共和国公职人员政务处分法（草案）》。《中华人民共和国公职人员政务处分法》的法定对象是所有行使公权力的公职人员，包括行政机关的工作人员、审判机关、检察机关、*单位以及基层群众自治组织的管理人员，企业的管理人员和其他的行使公权力的公职人员。《中华人民共和国公职人员政务处分法》将《中华人民共和国监察法》的原则规定具体化，该法的制定将更加完善与《中华人民共和国监察

中国共产党基层组织选举工作条例

《中国共产党基层组织选举工作条例》共7章41条，主要包括：第*章“总则”，明确《中国共产党基层组织选举工作条例》制定目的和依据、适用范围等，强调深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，增强党组织政治功能和组织力。第二章“代表的产生”，总结党的十八大以来党代会代表选举工作的有效经验，对代表名额分配、资格条件、产生程序等作出规定。第三章“委员会的产生”，重点对不同领域、类型和层级党的基层组织的委员资格条件提出原则性要求，强调

中国共产党党员权利保障条例(大字版)

明确党员享有13项权利党内知情权、接受党的教育培训权、党内参加讨论权、党内建议和倡议权、党内监督权、党内提出罢免撤换要求权、党内表决权、党内选举权和被选举权、党内申辩权、党内提出不同意见权、党内请求权、党内申诉权、党内控告权坚持义务和权利相统一，严明纪律要求将“坚持义务和权利相统一”作为党员权利保障应当遵循的重要原则，强调义务在先，要求广大党员切实履行党章规定的义务，正确行使各项权利。20项措施保障党员权利行使遵循“坚持充分全面保障党

防范和处置非法集资条例

当前，非法集资案件高发频发，扰乱了正常的经济金融秩序，损害群众切身利益，影响社会稳定。为有效遏制非法集资高发蔓延势头，加大防范和处置非法集资工作力度，切实保障人民群众合法权益，防范区域性系统性金融风险，维护经济金融安全和社会秩序，中国银行业监督管理委员会会同有关部门制定了《处置非法集资条例》。其中，非法集资三类人包括：非法集资人：发起、或者组织实施非法集资的单位和个人；非法集资协助人：为非法集资提供推介、营销等帮助的其他单位和个人；非

排污许可管理条例

为规范企业*单位和其他生产经营者排污行为，控制污染物排放，改善生态环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》和有关法律法规，制定《排污许可管理条例》。在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域实行排污许可管理的企业*单位和其他生产经营者排放污染物，应当遵守《排污许可管理条例》。《排污许可管理条例》共7章，对排污许可证的申请与核发， 按证排污，监督管理，变更、延续、撤销，法律责任等方面的内容做出规定...

粮食流通管理条例

2021年1月4日国务院常务会议，通过了《粮食流通管理条例（修订草案）》。为维护粮食生产经营者和消费者合法权益、保障国家粮食安全，《粮食流通管理条例（修订草案）》严格政策性粮食管理，规定严虚报收储数量、以次充好、虚假轮换等，严挪用、克扣财政补贴和信贷资金；强化粮食收购、储存等环节质量安全检测监管，规定农药残留、重金属超标等粮食不得作为食用用途销售；明确了防止和减少粮食损失浪费的措施。《粮食流通管理条例（修订草案）》还加大违法行为惩处力

中华人民共和国广告法(2021年最新修订)

深化“证照分离”改革，推进“放管服”改革，激发市场主体发展活力，优化营商环境，按照重大改革于法有据的要求，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国道路交通安全法＞等八部法律的决定》，对《中华人民共和国广告法》的相关条款进行修改...

中华人民共和国军人地位和权益保障法(含草案说明)

军人地位和权益保障法规定了军人地位和权益保障的基本原则和管理体制、军人荣誉维护制度、军人待遇保障制度、军人抚恤优待制度、权益救济和法律责任等内容。对军人户籍、工资、住房、医疗、军属待遇等多方面重要内容作出规定，保障军人权益，提高军人地位...

中华人民共和国民办教育促进法实施条例(2021年最新修订)

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》经2004年2月25日国务院第41次常务会议通过，2004年3月5日中华人民共和国国务院令第399号公布，自2004年4月1日起施行。《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》共8章54条，对民办学校的设立、民办学校的组织与活动、民办学校的资产与财务管理、扶持与奖励、法律责任等方面的内容做出规定。但随着民办教育领域出现的新问题、新情况，需要对《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》部分内容做出修改

中华人民共和国人民武装警察法(2020年最新修订)(含草案说明)

第十三届全国人大常委会第十九次会议于6月18日至22日在京举行，将审议《中华人民共和国公职人员政务处分法（草案）》。《中华人民共和国公职人员政务处分法》的法定对象是所有行使公权力的公职人员，包括行政机关的工作人员、审判机关、检察机关、*单位以及基层群众自治组织的管理人员，企业的管理人员和其他的行使公权力的公职人员。《中华人民共和国公职人员政务处分法》将《中华人民共和国监察法》的原则规定具体化，该法的制定将更加完善与《中华人民共和国监察

宗教事务条例-最新修订版

《宗教事务条例》已经2017年6月14日国务院第176次常务会议修订通过，现将修订后的《宗教事务条例》公布，自2018年2月1日起施行。宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性，关系中国特色社会主义事业发展，关系党同人民群众的血肉联系，关系社会和谐、民族团结，关系国家安全和祖国统一。《条例》使相关制度更加完善，有利于更好地保障公民的宗教信仰自由权利，切实加强对宗教事务的依法管理，进一步提高宗教工作法治化水平。 ...

2018年-中华人民共和国国境卫生检疫法中华人民共和国进出口商品检验法-最新修订

为了防止传染病由国外传入或者由国内传出，实施国境卫生检疫，保护人体健康，制定《国境卫生检疫法》。在中华人民共和国国际通航的港口、机场以及陆地边境和国界江河的口岸，设立国境卫生检疫机关，依照本法规定实施传染病检疫、监测和卫生监督。为了加强进出口商品检验工作，规范进出口商品检验行为，维护社会公共利益和进出口贸易有关各方的合法权益，促进对外经济贸易关系的顺利发展，制定进出口商品检验法。国务院设立进出口商品检验部门，主管全国进出口商品检验工作

中华人民共和国农村土地承包法-最新修订-含草案说明

农村土地承包法稳定和完善了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定。但也需要与时俱进地加以修改完善。本次修改巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，落实“三权分置”制度；规定土地经营权的登记等制度...

中华人民共和国老年人权益保障法-最新修订

根据2018年12月全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国产品质量法等17部法律的决定，对其中涉及修改的中华人民共和国老年人权益保障法，根据修改决定的内容予以修订出版，收录修改决定及改后正文，无加工内容...

生产安全事故应急条例

明确了县级以上政府统一领导、行业监管部门分工负责、综合监管部门指导协调的应急工作体制，突出重点领域、重特大事故应急处置，规定了应急救援预案制修订和演练、应急救援队伍建设、应急值班等要求，并细化了政府和生产经营单位的应急救援措施...

志愿服务条例(规范志愿服务活动.发展志愿服务事业)

《志愿服务条例》规定，志愿服务是指志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务。志愿者可以参与志愿服务组织开展的志愿服务活动，也可以自行依法开展志愿服务活动。志愿服务组织以外的其他组织可以开展力所能及的志愿服务活动。城乡社区、单位内部经基层群众性自治组织或者本单位同意成立的团体，可以在本社区、本单位内部开展志愿服务活动。开展志愿服务，应当遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则，不得违背社会公德、损害社会公共利益