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新发展格局下的中国经济
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新发展格局下的中国经济

作者：余淼杰
出版社：科学出版社出版时间：2021-09-01
开本： B5 页数： 296
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新发展格局下的中国经济 版权信息

新发展格局下的中国经济 本书特色

适读人群 ：希望了解中国经济的广大读者本书从“十四五”期间中国将要发生的大变化入手，从区域经济一体化与全球价值链重构、国内国际双循环新发展格局构建、中美经济展望三方面展开阐述

新发展格局下的中国经济 内容简介

“十四五”期间，中国要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动中国经济的高质量发展。那么，如何在新发展格局下发展中国经济？本书从“十四五”期间中国将要发生的大变化入手，从区域经济一体化与优选价值链重构、国内靠前“双循环”新发展格局构建、中美经济展望三方面展开阐述，从多个角度系统全面地分析了新发展格局下的背景和中国经济面临的新挑战，同时以中国经济的“双循环”为主要推手，助力构建中国经济的新发展格局，实现在大变局中开好新局

新发展格局下的中国经济 目录

目录
一、导论
“十四五”期间中国将要发生的大变化 3
中国经济发展助力精准脱贫 15
中国应如何推进地区经济贸易合作? 21
拜登政策的本质 27
二、时评
自由贸易区“添丁”，中国加快构建全面开放新格局 35
全球化并未逆转，中国开放重在多元化发展 39
自由贸易区扩容，中国全面开放新格局正加快形成 46
第四季度中国可能会出现报复性消费 49
中美大变局下的中国经济“双循环” 52
党的十九届五中全会将“创新”提升到前所未有高度的深刻意涵 65
RCEP助力大变局中的中国经济“双循环” 73
如何应对中国在服务贸易领域的三大挑战？ 78
发展要兼顾城乡协调和区域协调 83
三、热点访谈
（一）区域经济一体化与全球价值链重构
全球供应链不可能“去中国化”，后疫情时代经济发展应把握数字导向和知识密集 90
RCEP“扩大朋友圈”对亚太经济贸易发展有三大意义 93
RCEP开启区域经济一体化新篇章 95
RCEP为新冠肺炎疫情下全球经济复苏注入新动力 97
相互开放利于中国企业开拓日韩市场 100
全球*大自由贸易区落定，看RCEP如何冲破内卷 102
RCEP时代是*好战略机遇期，企业应多元化布局 109
全球形成三个经济贸易圈并立格局，中国应该扩大对新兴国家的出口 112
国内企业应做好出口多元化布局 114
从RCEP到CPTPP，开启更开放的未来 115
从RCEP到CPTPP，发力区域经济贸易合作，做好经济“外循环”！ 121
全球化呈现新趋势：区域经济贸易合作成主流 124
（二）国内国际“双循环”新发展格局
自由贸易区七年六扩容，将为新发展格局积累哪些经验？ 134
2020年制定实施首批综合授权事项清单 139
GDP数据公布前，中国成了IMF的“全球唯一” 145
北京大学师生热议习近平在深圳特区建立40周年庆祝大会上的讲话 149
浙江要在构建新发展格局中当好“领头羊” 158
成都要用好双机场优势，打造自由贸易空港 160
成渝可以“前店后厂” 165
比较优势不明显时，产业如何错位发展？ 168
《非凡“十三五”：外贸从大到强》 169
中国24个省份2020年前三个季度经济正增长 全国年增长约达2.5% 173
党的十九届五中全会精神解读 175
进博会：新时代共享未来，“双循环”相辅相成 178
在开放中创造机遇，在合作中破解难题 183
读懂党的十九届五中全会精神，理解“双循环” 185
“十四五”时期要素市场化配置：破除壁垒，实现城乡双向流动 187
“放管服”改革深化，数字经济市场准入放宽，平台经济将迎利好！ 192
上海作为科创产业的策源地，是推动国内国际“双循环”彼此促进的重要枢纽 195
中国官方别具匠心，为困难企业设立“休眠期” 200
2020年中国无惧新冠肺炎疫情，提前实现脱贫目标 202
《中欧双边投资协定》完美收官 给世界经济复苏吃下一颗定心丸 205
“世界经济持续波动，中国经济一边独好”，外贸好形势将持续 208
构建“双循环”六大建议！保证居民收入持久性上升 213
中国网民近10亿 农村占三成 数字经济扶贫成效显著 218
脱贫攻坚战取得全面胜利，国家乡村振兴局挂牌接力 220
虹桥国际开放枢纽引领构建全面开放新格局，推动长江三角洲一体化发展 226
新发展理念引领高质量发展 230
做好开局，2025年中国GDP有望超过美国 235
构建新发展格局的重点是要做好“双循环”工作 240
促进外贸外资稳中提质，贸易数字化是关键 244
为什么中国对增速目标的态度在改变？ 250
相约2035展望社会主义现代化壮美图景 255
何为新发展，如何高质量——解读中国五年规划发展密码 259
企业出口目标应向新兴市场倾斜，未来需考虑中日韩三国的自由贸易区建设 261
（三）中美经济展望
美国大选倒计时，谁能重振美国经济？ 264
过去四年，特朗普交出了一张怎样的经济答卷？ 267
拜登能让经济重回正轨吗？ 273
耶伦若任美财长，美中贸易战会终止吗？ 278
华裔美国人凯瑟琳 戴或任美贸易代表，美对华贸易会更强硬吗？ 280
拜登急推1.9万亿新冠肺炎疫情救助计划，对世界经济是喜是忧？ 282
拜登政府维持对华关税旨在赢得谈判筹码 285
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新发展格局下的中国经济 节选

一、导论 “十四五”期间中国将要发生的大变化 国际货币基金组织预测2021年第四季度全球将摆脱新冠肺炎疫情的影响 我们现在用“三新”来刻画中国目前的阶段：立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。新发展阶段是指“十四五”开局，中国将进入新发展阶段。新发展理念在“十三五”规划中提出，包括创新、开放、协调、绿色、共享。新发展格局*重要的环节是建立以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。新发展格局于2020年提出：2020年5月14日，中共中央政治局常务委员会会议讲得很清楚，“充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际‘双循环’相互促进的新发展格局”。换言之，中国的比较优势不再是劳工比较便宜，而是超大规模的市场优势及内需的巨大潜力。7月30日，中共中央政治局会议也谈到这点，用的词是“加快形成”，因此可以看到中央对“双循环”的定位在不断提高。不过要强调一点，以国内大循环为主体，绝对不等于闭关锁国。因为目前中国经济体量是15.8万亿美元，大约占全球经济的18%，但是世界上还有约82%的经济，如果关起门来，再怎么做也是约18%，会失去约82%的市场。因此我们在讲国内大循环时，绝不是说要闭门造车。明确了这一点后，我想从四个方面谈新发展格局。**方面，新发展格局下的背景是什么？第二方面，新发展格局下，中国面临哪些新的挑战？第三方面，构建新发展格局，中国有哪些潜在的优势？第四方面，如何做好中国经济“双循环”？ **方面，新发展格局下的背景是什么？国际货币基金组织（International Monetary Fund，IMF）2020年对全球经济研判的数据，一年调整了三次，*新的一次是2020年10月的调整，当时IMF对全球的经济判断是全球经济大概率会下滑，全球经济下滑4.4%，美国下滑4.3%，只有中国预计保持正的增速，为1.9%。中华人民共和国国家统计局（简称国家统计局）的数据已经公布，2020年中国的经济增速是2.3%，美国的数据也公布了，下滑3.5%。新型冠状病毒肺炎（简称新冠肺炎）疫情后中国的国内生产总值（gross domestic product，GDP）已到美国的77%。2019年，美国经济是21.43万亿美元，中国经济是14万亿美元，中国经济是美国经济的2/3。新冠肺炎疫情后，中国上升2.3%，美国下滑3.5%，同时人民币也经历了升值，美国2020年的GDP是20.3万亿美元，中国的GDP是15.8万亿美元。换言之，2019年中国占美国经济的67%，2020年中国已经占美国经济的77%。各国什么时候能从新冠肺炎疫情的影响中恢复？从数学上来讲，代表世界平均水平的线应该在发达国家和发展中国家间，但是我们发现世界水平的线在发达国家和发展中国家之上，如图1所示。 图1 世界GDP（季度水平）（截图） 中国经济是一枝独秀，**季度虽然有略微的下跌，但反弹后又实现了平稳增长。根据IMF的判断，2021年第四季度全球将摆脱新冠肺炎疫情的影响。从图1中可见，在2021年第四季度时，发达国家开始接近原来100%的初始水平了。 新发展格局下，中国面临的两大挑战 第二方面，新发展格局下，中国面临哪些新的挑战？我们处于百年未有之大变局，大变局下我们面临哪些挑战？我觉得可以从两方面理解。**，以世界贸易组织（World Trade Organization，WTO）为代表的多边经济贸易合作机制停滞不前。第二，全球价值链面临断裂的风险。 **，以WTO为代表的多边经济贸易合作机制停滞不前。有以下三个证据。一是特朗普政府的贸易保护主义。特朗普政府执政的4年间一直推行贸易保护主义和贸易单边主义，奉行美国优先政策，不只针对中国，也针对其他国家，对中国主要采取征收高关税的贸易单边主义政策。二是WTO的争端解决委员会在2019年12月11日之后陷于瘫痪。因为争端解决委员会有7位大法官，裁决一个案件需要3位大法官，以前WTO运行得很顺利，但是目前美国阻拦4位大法官的任命，所以勉强剩下3位大法官能继续工作，但是这3位大法官中又有2位因为已经任职两届不能继续干了，于是这2位大法官也退出了，目前实际上只有1位大法官，即中国的代表赵宏，但是赵宏在2020年11月离任了，于是另外1位大法官接任，所以目前只有1位大法官，这样导致WTO无法解决两个国家的贸易争端。换言之，WTO已经退化成为它的前身关税及贸易总协定了。三是美国不断“退群”，特朗普上台后就退出了跨太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP）和WHO，并放弃了之前美国所做的许多气候方面的多边协议。 第二，全球价值链面临断裂的风险。我们看到2020年上半年的论调很有“意思”：许多声音一直强调外资从中国撤资，产业从中国转移回欧美。这也是我们目前构建新发展格局面临的新挑战。 中国发展经济“双循环”的优势 第三方面，构建新发展格局，中国有哪些潜在的优势？中国发展经济“双循环”的优势有哪些？我认为至少有四点潜在优势。**点是巨大的市场规模。我们有14亿人口，4亿中等收入群体，人均GDP也达到1万美元，接近中等收入国家水平。巨大的市场规模有两个概念值得强调：**个概念是随着地区贸易壁垒的不断协作，国内一个统一大市场正在形成；第二个概念是中国经济已经达到美国经济的77%。假设中国每年经济增速是5.5%，假设美国也从新冠肺炎疫情中恢复，美国每年经济增速比较好的话是2%。再假设人民币的汇率在2022年底升值到1美元兑6元的话，那么在2025年中国的“十四五”规划完成后，中国经济将超过美国成为全球**大经济体。第二点是中国全产业链的比较优势。在联合国调查中，中国是唯一一个具有联合国所列的所有工业门类的国家，包括41个大类，207个中类，666个小类的完整工业体系。我们观察2019年中国的海关出口数据可以发现，中国的出口产品在海关HS6位编码下的出口产品是7932种。如果我们再细化，细到跟美国一样10位编码的水平的话，那么中国的出口产品是14 000多种。第三点是中国的产业集聚有利于专业化的分工。中国的生产非常有特色，它的每一座城市都有一个亮丽的工业名片，是产业集聚的现象，如深圳和东莞做电子、汕头做玩具、廊坊做家具、邢台做羊绒。产业集聚有什么用？产业集聚可以帮助企业降低固定成本，实现规模经济递增，获得更高的利润。中国的规模以上（年销售在2000万元以上的企业）工业企业，基本上都分布在工业园区附近或者里面，这跟我刚才所提的产业聚集现象也高度吻合。第四点是交易成本优势。这点可以与刚才提到的全球价值链断裂的风险相结合。我刚才提到有些产业要撤离中国的市场，特别是一些劳动密集型产业，但是能不能撤回欧美？答案是否定的。可以从劳动、市场两个角度分析这个问题。**，劳动。劳动密集型产业顾名思义是劳力密集投入，所以应对比两个指标：劳工成本和劳动力生产率。中国劳工成本在沿海地区差不多是750美元，美国是4200美元，中国的

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