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PPP 内容简介
本书主要围绕优选公共管理领域流行的公共服务供给新机制——公私合作供给公共服务(Public-Private Partnership, 简称PPP)机制——进行系统研究和全面阐释,从理论支撑、运营模式、适用条件及优选实践等几个主要方面对其展开具体分析,并针对中国公共治理实践需求提出了十大政策建议。该书借鉴优选经验,结合公共管理理论前沿与中国公共治理实践需求,对PPP机制的内涵和优劣进行层层剖析,并提出可行的政策建议,因此具有一定的理论意义和实践参考价值。
PPP 目录
一 公共服务供给机制的理论演进
二 公私合作供给公共服务机制的“1+1>2”效应
三 公私合作供给公共服务机制的国际实践
四 公私合作供给公共服务的中国意义
**章 公私合作供给公共服务(PPP)机制的理论支撑
一 公共物品及其分类理论
二 政府垄断性供给公共服务的缺陷理论
三 公共服务的提供和生产两分理论
四 新公共管理理论
五 治理理论
第二章 公私合作供给公共服务(PPP)机制解析
一 公私合作供给公共服务机制的概念
二 公私合作供给公共服务机制的运营模式
三 公私合作供给公共服务机制对传统供给模式的挑战
四 公私合作供给公共服务机制应坚持的原则
五 公私合作供给公共服务机制的优劣
六 公私合作供给公共服务机制的适用条件
第三章 公私合作供给公共服务(PPP)机制的全球实践
一 狭义PPP模式的国外实践
二 狭义PPP模式的中国探索
三 政府购买公共服务的国外实践
四 政府购买公共服务的中国探索
第四章 推进中国公私合作供给公共服务机制的对策建议
一 客观理性认知公私合作供给公共服务机制
二 构建完善的法律法规体系
三 尽快明确专门的管理机构
四 大力培育和发展社会组织
五 构建公开透明的公私合作项目信息平台
六 尽快建立合理的风险分担机制
七 为私人合作主体提供有效的融资途径和平台
八 建立公私合作供给公共服务的救济机制
九 尽快培养公职人员的新理念和新技能
十 建立方便公众参与的制度和平台
结语
参考文献
PPP 作者简介
井敏,中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部副教授、公共行政教研室副主任,管理学博士。2006年博士毕业于中国人民大学公共管理学院。长期在中央党校(国家行政学院)承担各类主体班次的专题或案例教学工作。主要研究方向为公共服务、行政改革与应急管理。专著有《构建服务型政府:理论与实践》(北京大学出版社)等,译著有《美国地方政府》(埃莉诺·奥斯特罗姆等著)(北京大学出版社),并发表学术论文50多篇。
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