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中国脱贫攻坚调研报告 版权信息
- ISBN：9787520367714
- 条形码：9787520367714 ; 978-7-5203-6771-4
- 装帧：一般胶版纸
- 册数：暂无
- 重量：暂无
- 所属分类：>
中国脱贫攻坚调研报告 内容简介
自20世纪80年代中期以来，利川市经历了大规模开发式扶贫、八七扶贫攻坚、新时期扶贫开发、精准扶贫四个发展阶段。党的十八大以来，利川市委、市政府围绕“六个精准”“五个一批”，坚持目标导向，聚焦贫困问题，建立精准扶贫工作体系与机制，出台了一系列精准扶贫、精准脱贫的指导政策，推出了完善基础设施、发展特色产业、做强民宿旅游新经济、探索电商扶贫方式、促进贫困人口就业、以金融扶贫“贷”动脱贫、夯实教育扶贫根基、提升医疗服务保健康、生态保护与扶贫开发相结合、易地扶贫搬迁谋幸福、社会保障兜底与扶贫开发有效衔接等举措，成效显著。2014—2019年，利川市累计减贫219119人，141个贫困村全部出列，贫困发生率从2013年年底的27.4%下降至2019年年底的0.25%。2020年4月，在经过县市自查、州级初审、省级第三方评估检查后，湖北省人民政府公示公告利川市退出贫困县序列，利川市脱贫攻坚阶段性目标如期完成。坚持党的领导，压实脱贫攻坚责任，强化扶贫领域作风建设，加大扶贫资金投入支持力度，坚持扶贫先扶志与扶智，因地制宜兴产业，壮大村级集体经济，构筑“三位一体”全社会合力扶贫大格局，是利川市精准扶贫、精准脱贫的宝贵经验。在脱贫攻坚由很好态“攻坚战”进入常态“持久战”之时，利川市正在继续探索“后2020年升级版”的可持续减贫之路。
中国脱贫攻坚调研报告 目录
一 利川市经济社会发展的历史变迁
（一）利川市基本情况
（二）利川市减贫发展的历史进程
（三）利川市精准扶贫面临的严峻形势
二 利川市精准扶贫的机制与政策
（一）精准扶贫的内涵与实践
（二）扶贫工作体系与机制
（三）主要扶贫政策
三 利川市精准扶贫的主要举措
（一）完善基础设施
（二）发展特色产业
（三）做强民宿旅游新经济
（四）探索电商扶贫方式
（五）促进贫困人口就业
（六）以金融扶贫“贷”动脱贫
（七）夯实教育扶贫根基
（八）提升医疗服务保健康
（九）生态保护与扶贫开发相结合
（十）易地扶贫搬迁谋幸福
（十一）社会保障兜底与扶贫开发有效衔接
四 利川市精准扶贫取得的成就
（一）脱贫攻坚目标如期实现
（二）贫困群众收入水平大幅提高
（三）贫困群众生产生活条件明显改善
（四）经济社会发展明显加快
（五）贫困治理能力显获提升
五 利川市精准扶贫的经验与启示
（一）精准扶贫的利川经验
（二）巩固脱贫成果面临的挑战
（三）巩固提升扶贫脱贫成果的应对之策
余论 利川市精准扶贫的时代价值与世界意义
（一）从利川脱贫故事到中国方案
（二）从中国方案到全球贫困治理
（三）从贫困治理实践到理论思考
后记
（一）利川市基本情况
（二）利川市减贫发展的历史进程
（三）利川市精准扶贫面临的严峻形势
二 利川市精准扶贫的机制与政策
（一）精准扶贫的内涵与实践
（二）扶贫工作体系与机制
（三）主要扶贫政策
三 利川市精准扶贫的主要举措
（一）完善基础设施
（二）发展特色产业
（三）做强民宿旅游新经济
（四）探索电商扶贫方式
（五）促进贫困人口就业
（六）以金融扶贫“贷”动脱贫
（七）夯实教育扶贫根基
（八）提升医疗服务保健康
（九）生态保护与扶贫开发相结合
（十）易地扶贫搬迁谋幸福
（十一）社会保障兜底与扶贫开发有效衔接
四 利川市精准扶贫取得的成就
（一）脱贫攻坚目标如期实现
（二）贫困群众收入水平大幅提高
（三）贫困群众生产生活条件明显改善
（四）经济社会发展明显加快
（五）贫困治理能力显获提升
五 利川市精准扶贫的经验与启示
（一）精准扶贫的利川经验
（二）巩固脱贫成果面临的挑战
（三）巩固提升扶贫脱贫成果的应对之策
余论 利川市精准扶贫的时代价值与世界意义
（一）从利川脱贫故事到中国方案
（二）从中国方案到全球贫困治理
（三）从贫困治理实践到理论思考
后记
展开全部
中国脱贫攻坚调研报告 节选
《中国脱贫攻坚调研报告：恩施州利川篇》： 3.精准施策 精准施策是实现高质量脱贫的重要保证。利川市结合自身实际，因地制宜，找准突破口，有效推动了精准扶贫各项工作高质量发展。一是从注重规划系统推进、集中力量下沉帮扶、优先保障投入资金、聚焦产业增强“造血”、落实政策关怀民生、东西协作提升效益六大方面发力，确保精准落实“五个一批”（发展产业脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批）脱贫措施。二是全面夯实产业发展基础，抓牢产业扶贫这一精准扶贫的核心，因地制宜兴产业。按照“一乡一业、一村一品、一户一策”的产业扶贫路径，建立“政府+市场主体+农户+基地+银行+保险”的“六位一体”产业扶贫推进机制，培育民宿旅游产业等新生态，做大做强特色产业品牌。三是分年度确定扶贫脱贫政策重点，靶向发力。2014年是精准扶贫战略启动之年，利川市确定贫困户和贫困村识别标准，锁定贫困规模，识别建档立卡贫困户6.87万户21.6万人、141个贫困村，并完成数据录入工作；2015-2016年是精准扶贫脱贫战略规划与推动之年，利川市以“精准扶贫、竞进小康、不落一人”为总要求，明确了5年集中攻坚、1年巩固提高、全面建成小康社会的总体思路，规划了精准脱贫时间表和作战图，出台了干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作的政策文件；2017-2019年是决战决胜脱贫攻坚年，“尖刀班”包组到人，督战队查摆问题，持续推进“八个到村到户”，即干部力量下沉到村到户、精准识别佐证到村到户、基础设施提升到村到户、特色产业发展到村到户、人居环境整治到村到户、项目资金安排到村到户、惠民政策落实到村到户、群众工作深入到村到户，推进交通、信息、电力等补短板建设，紧盯“两不愁三保障”脱贫标准，着力解决突出问题和薄弱环节，重点围绕“到户十看”（一看不愁吃、二看不愁穿、三看义务教育有保障、四看基本医疗有保障、五看住房安全有保障、六看饮水安全有保障、七看社会保障兜底、八看残疾人两补、九看产业就业、十看其他政策落实情况）主要内容，逐村逐户逐人逐项落实，确保“户户达标”；2020年是脱贫攻坚收官之年，施策重点是：克服新冠肺炎疫情影响，防止因疫情致贫返贫，推动剩余贫困人口脱贫；对已脱贫人口要持续落实帮扶政策措施，推动实现稳定脱贫；对边缘户等农村特殊困难对象，全面落实各项保障政策，严防新的贫困人口产生；深入开展脱贫攻坚“回头看”，持续巩固脱贫成果，探索脱贫攻坚巩固提升新机制、新路径。 4.精准退出 精准退出是检验精准扶贫战略成败的关键。利川市对贫困人口和贫困村退出的标准和程序作出了明确规定。一是对于贫困户而言，退出标准是：以户为单位，主要衡量标准为该户年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准，且实现“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障），饮水安全有保障。贫困户退出程序：民主评议（由村“两委”组织相关人员召开民主评议会议，按照年度贫困人口脱贫计划，初步拟定贫困人口脱贫名单）→核实认可（贫困人口脱贫名单经村“两委”、驻村工作队核实，得到拟脱贫人口认可）→公示公告（脱贫名单经拟脱贫对象认可后，在村内公示，公示时间不少于10天。公示无异议后，公告脱贫，并于次年1月前在建档立卡贫困人口中销号）。贫困户脱贫档案包括：贫困户退出确认书，贫困户家庭可支配收入测算表，贫困户精准脱贫评估验收表，村民代表大会评议会议记录，贫困户脱贫审核确认情况公示，关于审核确认脱贫户的报告，脱贫户退出名单公示。 ……
中国脱贫攻坚调研报告 作者简介
安春英，中国社会科学院西亚非洲研究所《西亚非洲》编辑部主任、编审；兼任中国非洲问题研究会秘书长、中国国际关系期刊研究会常务理事、中国亚非学会理事、中国中东学会理事。主要研究方向为非洲经济、非洲减贫与可持续发展问题。主要著述：《非洲贫困与反贫困问题研究》(独著，2010)、《中非发展合作的多维视阈》(主编，2012)、《中国发展经验对非洲国家经济发展的启示》(论文，2016年)、《“一带一路”背景下的中非粮食安全合作：战略对接与路径选择》(论文，2017年)、《中非减贫合作与经验分享》(独著，2018)等。
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