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矿山地质环境管理的理论与实践以华东地区为例 版权信息
- ISBN：9787116101913
- 条形码：9787116101913 ; 978-7-116-10191-3
- 装帧：一般胶版纸
- 册数：暂无
- 重量：暂无
- 所属分类：>
矿山地质环境管理的理论与实践以华东地区为例 内容简介
本书通过对华东地区皖、闽、苏、赣、沪6省矿山地质环境问题及其管理现状的实地调查和综合研究, 从管理学的视角, 对矿山地质环境管理的理论与实践进行分析研究, 对矿山地质环境管理的理论渊源、政府职能、方法手段等进行了论证探讨。对华东地区各省 (市) 矿山地质环境管理的基本情况、主要经验和不足之处进行了初步总结, 对各省 (市) 矿山地质环境的管理经验和典型案例进行了分析归纳, 对矿山地质环境管理的未来前景进行了预测展望。
矿山地质环境管理的理论与实践以华东地区为例 目录
序
前言
上篇 矿山地质环境管理的理论探讨
第1章 矿山地质环境问题及其相关概念
1．1 问题的提出
1．2 矿山地质环境问题的相关概念
1．3 “矿山地质环境”称谓的确定
1．4 本书的研究思路与技术路线
第2章 我国矿山地质环境的管理概况
2．1 我国矿业开发与利用的概况
2．2 我国矿山地质环境问题的主要特征
2．3 我国矿山地质环境管理工作的简要回顾
2．4 我国矿山地质环境管理的主要成就
第3章 矿山地质环境管理的法律制度
3．1 国外矿山地质环境管理的法律制度及其应用
3．2 国内矿山地质环境管理的法律制度及其应用
3．3 当前法制建设与理论研究中存在的主要问题
3．4 当前政策与制度应用中的热点、难点问题
第4章 矿山地质环境管理的基础理论
4．1 外部性理论
4．2 循环经济理论
4．3 可持续发展理论
4．4 环境管理理论
4．5 企业伦理理论
4．6 技术路线图理论
第5章 矿山地质环境管理的政府职能
5．1 政府职能
5．2 地矿行政管理的政府职能
5．3 矿山地质环境管理政府职能的确立
5．4 矿山地质环境管理政府职能的履行
第6章 矿山地质环境管理的方法手段
6．1 矿山地质环境管理的行政手段
6．2 矿山地质环境管理的经济手段
6．3 矿山地质环境管理的法律手段
6．4 矿山地质环境管理的教育手段
6．5 矿山地质环境管理的技术手段
6．6 矿山地质环境管理手段的运用
第7章 矿山地质环境管理的基本模式
7．1 矿山地质环境管理的体制模式
7．2 矿山地质环境管理的机制模式
7．3 矿山地质环境管理的制度模式
7．4 矿山地质环境管理的模式创新
第8章 矿山地质环境管理的改革发展
8．1 矿山地质环境管理的基本经验
8．2 矿山地质环境管理的关键问题
8．3 矿山地质环境管理的改革创新
8．4 矿山地质环境管理的理论框架
下篇 矿山地质环境管理现状的实践总结
第9章 华东地区矿山地质环境问题的调查研究
9．1 华东地区矿产资源及开发利用概况
9．2 华东地区环境地质工作程度
9．3 华东地区主要的矿山地质环境问题
9．4 华东地区矿山地质环境问题综合评价
第10章 安徽省矿山地质环境管理的调查研究
10．1 安徽省矿产资源及开发利用概况
10．2 安徽省主要的矿山地质环境问题
10．3 安徽省矿山地质环境管理概况
10．4 安徽省矿山地质环境管理调研结论
第11章 福建省矿山地质环境管理的调查研究
11．1 福建省矿产资源及开发利用概况
11．2 福建省主要的矿山地质环境问题
11．3 福建省矿山地质环境管理概况
11．4 福建省矿山地质环境管理调研结论
第12章 江苏省矿山地质环境管理的调查研究
12．1 江苏省矿产资源及开发利用概况
12．2 江苏省主要的矿山地质环境问题
12．3 江苏省矿山地质环境管理概况
12．4 江苏省矿山地质环境管理调研结论
第13章 江西省矿山地质环境管理的调查研究
13．1 江西省矿产资源与开发利用概况
13．2 江西省主要的矿山地质环境问题
13．3 江西省矿山地质环境管理概况
13．4 江西省矿山地质环境管理调研结论
第14章 浙江省矿山地质环境管理的调查研究
14．1 浙江省矿产资源及开发利用概况
14．2 浙江省主要的矿山地质环境问题
14．3 浙江省矿山地质环境管理概况
14．4 浙江省矿山地质环境管理调研结论
第15章 华东地区矿山地质环境管理的典型案例
15．1 民营企业绿色矿山建设的一颗明珠——记安徽省淮北市刘楼铜铁（金）矿绿色矿山建设
15．2 既要金山银山，更要绿水青山——记福建省丁家山铅锌矿绿色矿山建设
15．3 持续发展，老矿生辉——记江苏省冶山铁矿绿色矿山建设
15．4 老矿新姿，唯“绿”为上——记江西省德兴铜矿绿色矿山建设
15．5 绿色矿山的排头兵，石矿企业的好榜样——记浙江省湖州新开元碎石矿绿色矿山建设
第16章 矿山地质环境管理研究的初步结论
16．1 本书的基本观点
16．2 本书的调研结论
16．3 本书的政策建议
16．4 本书的前景展望
参考文献
附录1 矿山地质环境保护规定
附录2 国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见
附录3 国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》
后记
主要作者简介
前言
上篇 矿山地质环境管理的理论探讨
第1章 矿山地质环境问题及其相关概念
1．1 问题的提出
1．2 矿山地质环境问题的相关概念
1．3 “矿山地质环境”称谓的确定
1．4 本书的研究思路与技术路线
第2章 我国矿山地质环境的管理概况
2．1 我国矿业开发与利用的概况
2．2 我国矿山地质环境问题的主要特征
2．3 我国矿山地质环境管理工作的简要回顾
2．4 我国矿山地质环境管理的主要成就
第3章 矿山地质环境管理的法律制度
3．1 国外矿山地质环境管理的法律制度及其应用
3．2 国内矿山地质环境管理的法律制度及其应用
3．3 当前法制建设与理论研究中存在的主要问题
3．4 当前政策与制度应用中的热点、难点问题
第4章 矿山地质环境管理的基础理论
4．1 外部性理论
4．2 循环经济理论
4．3 可持续发展理论
4．4 环境管理理论
4．5 企业伦理理论
4．6 技术路线图理论
第5章 矿山地质环境管理的政府职能
5．1 政府职能
5．2 地矿行政管理的政府职能
5．3 矿山地质环境管理政府职能的确立
5．4 矿山地质环境管理政府职能的履行
第6章 矿山地质环境管理的方法手段
6．1 矿山地质环境管理的行政手段
6．2 矿山地质环境管理的经济手段
6．3 矿山地质环境管理的法律手段
6．4 矿山地质环境管理的教育手段
6．5 矿山地质环境管理的技术手段
6．6 矿山地质环境管理手段的运用
第7章 矿山地质环境管理的基本模式
7．1 矿山地质环境管理的体制模式
7．2 矿山地质环境管理的机制模式
7．3 矿山地质环境管理的制度模式
7．4 矿山地质环境管理的模式创新
第8章 矿山地质环境管理的改革发展
8．1 矿山地质环境管理的基本经验
8．2 矿山地质环境管理的关键问题
8．3 矿山地质环境管理的改革创新
8．4 矿山地质环境管理的理论框架
下篇 矿山地质环境管理现状的实践总结
第9章 华东地区矿山地质环境问题的调查研究
9．1 华东地区矿产资源及开发利用概况
9．2 华东地区环境地质工作程度
9．3 华东地区主要的矿山地质环境问题
9．4 华东地区矿山地质环境问题综合评价
第10章 安徽省矿山地质环境管理的调查研究
10．1 安徽省矿产资源及开发利用概况
10．2 安徽省主要的矿山地质环境问题
10．3 安徽省矿山地质环境管理概况
10．4 安徽省矿山地质环境管理调研结论
第11章 福建省矿山地质环境管理的调查研究
11．1 福建省矿产资源及开发利用概况
11．2 福建省主要的矿山地质环境问题
11．3 福建省矿山地质环境管理概况
11．4 福建省矿山地质环境管理调研结论
第12章 江苏省矿山地质环境管理的调查研究
12．1 江苏省矿产资源及开发利用概况
12．2 江苏省主要的矿山地质环境问题
12．3 江苏省矿山地质环境管理概况
12．4 江苏省矿山地质环境管理调研结论
第13章 江西省矿山地质环境管理的调查研究
13．1 江西省矿产资源与开发利用概况
13．2 江西省主要的矿山地质环境问题
13．3 江西省矿山地质环境管理概况
13．4 江西省矿山地质环境管理调研结论
第14章 浙江省矿山地质环境管理的调查研究
14．1 浙江省矿产资源及开发利用概况
14．2 浙江省主要的矿山地质环境问题
14．3 浙江省矿山地质环境管理概况
14．4 浙江省矿山地质环境管理调研结论
第15章 华东地区矿山地质环境管理的典型案例
15．1 民营企业绿色矿山建设的一颗明珠——记安徽省淮北市刘楼铜铁（金）矿绿色矿山建设
15．2 既要金山银山，更要绿水青山——记福建省丁家山铅锌矿绿色矿山建设
15．3 持续发展，老矿生辉——记江苏省冶山铁矿绿色矿山建设
15．4 老矿新姿，唯“绿”为上——记江西省德兴铜矿绿色矿山建设
15．5 绿色矿山的排头兵，石矿企业的好榜样——记浙江省湖州新开元碎石矿绿色矿山建设
第16章 矿山地质环境管理研究的初步结论
16．1 本书的基本观点
16．2 本书的调研结论
16．3 本书的政策建议
16．4 本书的前景展望
参考文献
附录1 矿山地质环境保护规定
附录2 国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见
附录3 国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》
后记
主要作者简介
展开全部
矿山地质环境管理的理论与实践以华东地区为例 节选
《矿山地质环境管理的理论与实践：以华东地区为例》： 矿山地质环境管理是国家现代化建设中一项重要而紧迫的社会管理任务。从当前我国矿山地质环境管理的实践过程看，在政府、企业、市场、社会诸要素中，各级政府及其主管部门起着主导作用。因此，从国家行政管理的政府职能角度，来研究政府管理自身的职能履行状况，总结政府部门矿山地质环境管理的经验教训，对于提高各级政府的矿山地质环境管理水平，具有重要的理论和现实意义。 5.1政府职能 政府职能是国家行政管理的一个重要概念，在政府管理中具有极其重要的作用。它涉及国家行政权力的运行和政府功能的发挥，是各级政府机关及其工作人员履行职责和行使权力的依据，包含着多方面的内容。 就国家行政机关政府职能的内涵而言，政府职能之一，就包括国土资源管理职能，国土资源管理职能中又包括地矿行政管理职能，地矿行政管理职能中再包括地质环境管理职能，而地质环境管理职能中则包括矿山地质环境管理职能。它们之间，呈层层递进、相互包容的关系，也是整体与局部的关系。 当前，在矿山地质环境治理市场化程度不高的情况下，中央与地方各级政府的职能履行状况与作用发挥程度，在矿山地质环境管理中起着主导作用，决定着矿业开发和矿山地质环境保护的基本状况。 5.1.1政府职能的涵义 职能，是“人、事物、机构应有的作用”（中国社会科学院语言研究所，2008，第1750页），也是对组织的职责和功能的概括描述。凡组织，都是机构和职能的复合体。其中机构是机制结构和人员关系的统一体；职能则是职和能即职权、责任与功用、能力的统一体。 甘肃行政学院曹闻民（2008）认为，所谓的“职能部门”，即指职责与权能确定的部门。所有的社会组织作为机构和职能的复合体，其职能总是与机构同时被确定的，而确定的方式则是同组织的产生方式相一致的。 曹闻民（2008）认为，“根据行政管理学有关原理，政府职能亦称行政职能，即政府组织的职责和功能，是国家职能的具体化，也是政府对国家和社会公共事务进行管理时所承担的职责和功能。政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向，体现国家意志，是公共行政的本质表现。在法治国家，是指政府依法应当行使的职责和所具有的功能。 从社会管理学意义上说，政府职能又是社会功能的一种，是社会结构中维持社会生态的一种协调功能。政府职能与其他社会功能一样，其目标是通过社会组织的有效运转来减少交易费用，降低社会交易成本，进而协调社会整体功能的有效发挥，促进社会发展，保障社会进步安宁。” 《矿山地质环境管理的理论与实践：以华东地区为例》作者认为，在社会主义市场经济条件下，政府作为国有资产的代表者，具有实现国有资产保值增值的责任；同时作为公共权力的代表者，必须认真履行公共管理的职能。新时期的政府职能，必须依据社会主义市场经济规律进行重新界定。在改革开放不断深入和全面建设小康社会的新形势下，政府职能的内涵也随之发生变化。其重点，一是面对市场的调控职能，二是面对社会的管理职能。即既要正确处理政府与市场的关系，又要正确处理政府与社会的关系。这种政府职能内涵的转变，体现了适应社会主义市场经济体制和社会发展进步的需要。 5.1.2政府职能的特点 近年来，一些行政管理专家从不同的角度总结了政府职能的特点。 曹闻民（2008）认为，法治国家的政府职能可分为两种情况，一种是总统制国家实行“三权分立”体制下的“大政府”所具有的政府职能；另一种是议会制国家实行“议行合一”体制下的“小政府”的政府职能。这两种体制下的政府职能，具有其不同的特征。曹闻民（2008）认为，“大政府”层次上的政府职能有立法、行政、司法三大职能和八种特点，“小政府”层次上的政府职能也有三大职能和四种特点。 《矿山地质环境管理的理论与实践：以华东地区为例》作者从以上观点出发，认为在社会主义市场经济的体制下，从法治政府的角度看，其立法、行政、司法的职能特点大致可以归纳为以下六种： 一是法定性，即职能法定，这是法治国家政府职能的基本特点。政府职能的法定性，主要是指政府的行为目标和行为方式必须有法律依据，政府行为必须有法律规范；政府必须依法立法、依法执法、依法行政、依法行事。任何政府部门和政府官员都必须遵纪守法，都没有法律规范以外的任何权力。 二是有限性，即政府权力有限、职能范围有限。这是社会主义市场经济体制下政府职能的基本特征，也是社会主义市场经济条件下人民政府的行为准则。必须承认政府的权力和能为有限，按照国家授权，为社会、市场、公民提供各种有效的管理和服务，使政府在宪法和法律的范围内活动，而不可以任意扩大政府的权力。 三是服务性，即政府的基本功能性质。服务型政府是民主政治和社会主义市场经济条件下*先进、*理想的政府，是人民*希望的政府。服务功能是政府职能所具有的基本功能，人民政府的职能主要是为市场、为社会、为公民提供各种有效服务，为大多数人民群众的根本利益而不是为少数人或某些利益集团服务，这也是社会主义的人民国家的本质和宗旨所决定的。 四是责任性，即政府的职责所在。明确职能的责任性，是责任政府的重要特征。政府的每一项职能都是对社会和民众的一种责任。政府用有限的权力，行使有限的职能，负有限的责任，这就是有限政府和责任政府的基本含义，也是社会主义国家政权性质和责任政府的科学表述。 五是层次性，即政府职责范围的描述。不同层级的政府所担负职能的内容、性质、强弱是不同的，中央政府和地方政府所负担的职能也是不同的，即使有的职能相同，其性质、强弱也不一样。如中央和省级政府具有的宏观调控职能，基层政府基本没有；基层政府所具有的服务职能则比中央和省级政府要多。 六是部门性，即政府职能的属性。政府的大部分职能是由政府的职能部门分别行使的，政府组织又是由许多职能部门组成的。因为政府组织是职能和机构的复合体，其优点是权责合一、简洁直观，其弊端是容易造成政府公共权力部门化和部门权力利益化，进而造成权力过度集中甚至产生腐败。这些都与政府职能的部f_]性有关，必须引起重视并对其消极面加以克服。 《矿山地质环境管理的理论与实践：以华东地区为例》作者认为，这六种特性，涵盖了社会主义市场经济条件下政府职能的基本特点，同时又保持了社会主义制度的性质、宗旨和目的，具有鲜明的中国特色和时代特征。 ……
矿山地质环境管理的理论与实践以华东地区为例 作者简介
李君浒（1951- ）：男，汉族，安徽省巢湖市人，国土资源部南京地质矿产研究所原副所长，中国地质调查局南京地质调查中心原副主任，研究员，研究生学历，法学硕士，技术经济及管理学博士学位。
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