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参与式预算的制度比较:对阿莱格雷港、纽约、南昌的案例分析 版权信息
- ISBN：9787519469122
- 条形码：9787519469122 ; 978-7-5194-6912-2
- 装帧：一般胶版纸
- 册数：暂无
- 重量：暂无
- 所属分类：>>
参与式预算的制度比较:对阿莱格雷港、纽约、南昌的案例分析 内容简介
参与式预算，作为*近三十年在全球兴盛的政府治理工具，被视为当代民主“伟大的创新之一”，因为它超越了传统制度的架构以及熟知的公民参与形态，将公共预算决策权下放到由公民和官员共同认可的一个场域当中。无论是在动员公民社会，重新分配财政资源还是在打击腐败问题上，参与式预算都产生广泛的影响力。本书将参与式预算视作是社团生活的一种，从“结构-情境-行动者”的关系入手来分析不同参与式预算所带来的公共空间的改变，并将其置于不同国家特定的脉络之中。经过对巴西阿莱格雷港、美国纽约和中国南昌的参与式预算个案分析，研究从民众偏好的形成以及主权束缚之链讨论了三地不同的制度设计，*后基于公民角色定位和与正式制度的关联角度来分析三地社团生活的变化，研究识别了有效参与式预算的影响因素以及国家正式制度的影响。一个相对广泛、平等、稳定以及有约束力的参与式治理结构除了大力度优惠限度的行政支持和政治支持以外，也需要有强有力的启动者和日程的控制者，有效治理的根本以及公民赋权的核心动力仍然来自一个强有力的政府。参与式预算正是执行了协商民主和参与式民主的优选标准，在不同的初始条件下，通过少量的公共财政资源达到广泛公共参与的社会结果，从而增进公民对于国家的影响力。作为一整套的制度改革，参与式预算意味着权力分配从地方政府以及民选代表转移到普通民众，而理解这种权力转移如何在实践意义上发生，对于了解参与式民主或协商民主的讨论有更多的借鉴。
参与式预算的制度比较:对阿莱格雷港、纽约、南昌的案例分析 目录
**章参与式预算：实践与现有的研究**节参与式预算的实践与理论第二节案例选择与研究方法第二章参与式预算的制度、行动者和内在逻辑**节界定参与式预算第二节从参与式民主到协商民主第三节参与式预算的内在逻辑第三章阿莱格雷港：作为激进化民主的策略**节红色改革：巴西参与式预算第二节城市脉络：阿莱格雷港三十年浮沉史第三节未境的奇迹：参与式民主的迷思第四章纽约：作为发达国家的公民创新**节重新发现民主：美国参与式预算第二节城市脉络：纽约市参与式预算第三节后来居上：从试点到正式制度第五章南昌：政府治理下的居民自治**节早市与晚集：中国参与式预算第二节城市脉络：南昌市参与式预算第三节运动式参与：一种特殊的集体行为第六章预算参与的模式：基于三地的比较**节民意偏好的形成第二节主权的束缚之链条第三节参与模式的转变：实践的公民社团生活第七章结论**节预算参与的实践空间第二节参与式预算的国家脉络参考文献后记
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参与式预算的制度比较:对阿莱格雷港、纽约、南昌的案例分析 节选
《参与式预算的制度比较：对阿莱格雷港、纽约、南昌的案例分析》： 从秘鲁和其他一些失败的案例显示，参与式预算的制度设计不一定是包容和变革的，只有当参与式预算吸纳更多的穷人和原本被排挤在政治制度之外的人，才能*大限度变革既有的权力关系。美国的参与式预算主要通过以下四方面来清除参与中的障碍： 首先，在参与式预算的项目主体设置上，从理论角度来说，参与式预算可以用于解决任意一项公共资金的使用问题，比如，营建商品房和城市地标，但是美国参与式预算基本都是用在公众都能享用的廉租房、学校和公园娱乐设施上面。在芝加哥，议员130万美元的分配款只能用于很紧迫的事务，各个社区在一起讨论的时候，富庶区域的提案常会被搁置，资金优先给予低收入和边缘人群，根据历年以来的统计，参与式预算的优胜项目都是公立学校和公共住房项目居多。 其次，在对社区领袖的培养上，让他们来带动弱势群体的参与是美国参与式预算的一大特色。一般情况下，政府官员和工作人员制定规则和流程，社区成员至多有权利去修订章程，很少有机会从头介入。而理想的参与式预算是要去重塑政府的过程，公民应当被赋予制定规则的权利，特别是想要吸纳那些制度外的声音时，这部分信息应当被考虑进来。因此无论是在纽约还是芝加哥，在设立规则制定机构的督导委员会时都考虑到成员*大的广泛性。芝加哥的督导委员会中有来自各地区的社会组织和志愿者；在纽约，督导委员会特地邀请了在善治、教育和社区赋能方面的代表一同加人流程的设置，后来因为加入的选区越来越多，还搭建了选区委员会的平台供大家商讨行为规范。这种多层级、多角色的政策制定体系对于发掘社区的能人大有裨益，这些能人在本社区有较强的领导力，往往要依靠他们来组织会议并辅助预算代表的工作。而当年度参与式预算结束之时，也会有一系列的工作坊供参与者来回顾过程中的不足以及可以改进的地方，这些建议也会被实时反馈给市议会。社区的领袖在其中感受到被赋权，并将这种权力意识传递到个体公民，他们不仅参与到预算的决定中来，也更加关心公共生活，关心选区办公室的其他工作和本地社会组织的工作，参与式预算更像是一个入门的政治生活平台，公民和社区领袖可以从这一道门进驻更广阔的公共事务中。 再次，则是为了可持续性发展目标，参与式预算发展至今，都面临一个参与的瓶颈问题，而美国作为后来才实践参与式预算的国家，一开始就很重视这个问题。为了吸引不同的人来参加，“让民主有趣起来”，参与式预算结合了很多游戏和文化活动让参与者乐在其中。同时为了降低参与的门槛，采取了诸多举措，一般来说，低收入人群是乘坐公共交通的常客，社区活动会安置在不同公共交通的枢纽，这样能更好地便利他们参加。美国参与式预算也非常注重青年和老年人的意见，邻里会议和投票日期都分散在不同的时刻，特别是晚上和周末更加符合这部分人的需求。作为一个移民国家，语言翻译也是**的，能更好地动员多族群参与进来。美国参与式预算的指导手册和宣传片也尽可能做到通俗易懂，在展示环节，预算代表和民众会以各种形式装点自己的项目，参与式预算的投票点还常常设在博物馆、图书馆等民众喜闻乐见的地方。 *后，也是美国参与式预算一大初衷，即如何动员到那些代表性（underrepresented）不足的人群。因为即便消除所有的参与门槛，边缘的民众还是需要“邀请函”来参加，因此各个城市一再动员低收入、有色人群和移民，市议会和志愿者利用竞选时常采用的一些手段，比如，上户、传单发放和与当地组织沟通。从统计结果上来看，根据纽约市2015年对投票结果的统计分析，参与投票的人中23%是没有正式选举权的人，12%未满18周岁，10%不是美国公民；投票人中57%是有色人种，而440/0投票者年收入在5万美元以下。 ……
参与式预算的制度比较:对阿莱格雷港、纽约、南昌的案例分析 作者简介
项皓，女，1992年5月，北京大学中外政治制度专业博士，现任北京语言大学国际关系学院讲师。主要研究领域为公民参与和社区治理，在《文化纵横》 《新视野》《兰州学刊》等发表论文多篇，参与国际参与式预算的比较研究和规划工作。
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