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农业农村科技政策引领乡村振兴研究——基于青岛实践
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农业农村科技政策引领乡村振兴研究——基于青岛实践

作者：王伟然，王秀然著
出版社：兰州大学出版社出版时间：2022-04-01
开本： 16开 页数： 260页
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农业农村科技政策引领乡村振兴研究——基于青岛实践 版权信息

  • ISBN：9787311062156
  • 条形码：9787311062156 ; 978-7-311-06215-6
  • 装帧：简裝本
  • 册数：暂无
  • 重量：暂无
  • 所属分类：
    经济
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农业农村科技政策引领乡村振兴研究——基于青岛实践 内容简介

全书共分九章, 从研究的政策主体层面看, 主要从国家、科技部与农业农村部等部委、青岛等三个层面, 对已经出台的农业农村科技创新政策, 进行系统梳理分析 ; 从研究的政策的主要领域看, 既对农业农村科技创新的宏观政策进行了研究, 也根据青岛市的特点, 加强了对海洋渔业、信息化、智慧农业和休闲农业等青岛特色的科技创新政策的研究 ; 从研究的政策主要内容看, 重点是针对乡村振兴面临的科学技术问题, 提出了一系列可行性的政策改善建议, 针对农业农村科技薄弱环节进行了可操作性的政策创新设计。

农业农村科技政策引领乡村振兴研究——基于青岛实践农业农村科技政策引领乡村振兴研究——基于青岛实践 前言

政策是杠杆，科学的政策能够撬动经济社会高质量快速发展。政策是动能，科学的政策能够推动经济社会超常规、跨越式发展。政策作为杠杆和动能，同样能够有效地乡村振兴的全面实现，科技创新政策是推动农业农村科技创新的持久动力，是乡村振兴全面实现的主要驱动力。正是基于此，我们提出了“农业农村科技政策乡村振兴——基于青岛实践”这一主行专门研究。

多年来，我们一直致力于农村公共物品研究，并把农业农村科技及其政策作为一个行研究。青岛市设立的由王伟然教授担任的青岛市青岛农业大学乡村振兴研究院智库（以下简称智库）的三大研究方向之一，就是农业农村科技政策研究。智库汇集了经济学、管理学、社会学、哲学等多学科多领域的专家学者，形成了一个高的乡村振兴研究团队。智库始终坚持从实践中来到实践中去的研究路线。在具体研究中，我们利用假期和业余时间下沉到乡村振兴线，深入县乡政府及其相关部门，深入农村、农户行实地调研，获取真实的基础材料，莫定我们的研究基础，并形成了《农村公益性科技创新研究》《农村公共物品需求偏好与供给策略研究》等7部专著和60多篇研究论文。同时，坚持理论指导实践年来共为基层政府和乡村提供百余次咨询和服务，并且成员作为青岛市农业科技特派员，深入农村开展具体的指导与服务。

为搞好“农业农村科技政策乡村振兴——基于青岛实践”研究，从2017年底，我们就开展了广泛的调查研究工作。为了保证研究的典型性，以青岛市的有关县市区为主要研究对象；为了保证研究的广泛性和可推广性，多次到山东省其他地区和河北、河南、安徽等省份的县乡村走访调研。通过青岛市及其他地区的典型研究、广泛研究和比较研究，形成了农业农村科技政策的创新研究。

在具体研究中，从研究的政策主体层画看，主要从国家、科技部与农业农村部等部委、青岛等三个层面，对已经出台的农业农村科技创新政行系统梳理分析，其中分析了pan style="font-family:宋体">个中央一号文件、“十一五”以来的国民经济与社会发展规划、策以及各级政府及其部门出台的相关政策；从研究的政策主要领域看，既对农业农村科技创新的宏观政行了研究，同时也根据青岛市的特点，加强了对海洋渔业、信息化、智慧农业和休闲农业等青岛的科技创新政策研究；从研究的政策主要内容看，是针对乡村振兴面临的科学技术问题提出了一系列可行的政策改善建议，针对农业农村科技薄弱环行了具有可操作性的政策创新设计，主

要有：需求视角的农业农村科技供给与需求有效链接的政策创新设计、供给视角的农业农村应用科技研究与需求有效链接的政策创新设计、供给视角的农业农村科技推广与需求有效链接的政策创新设计等内容。由此可见，“农业农村科技政策乡村振兴——基于青岛实践”研究，不仅对理论研究者具有参考价值，而且对实践者具有更高的应用价值。

《农业农村科技政策乡村振兴——基于青岛实践》一书，由青岛农业大学王伟然教投、山东现代学院王秀然副教投共同研究确定写作框架行调研，分工完成写作。本书第七章由王秀然写作完成，其余章节均由王伟然写作书由王伟然统编定稿。本书即将面世，虽然值得高兴，但是我们心里也很志忑。我们虽然做了长时问的思考和长期的调研，梳理了国家、青岛的大量相关政策，行了探索性研究，但是由于研究的局限性，难免有一些偏颇和不当之处，敬请研究者和实践家批评指正。

《农业农村科技政策乡村报兴—一基于青岛实践》是科技部、青岛农业大学新农村发展研究院（乡村振兴研究院）“乡村振兴文库”之“农村公共物品系列研究”的重要成果之一。在本书形成过程中，我们参考借鉴了许多专家学者的有益成果，首先向这些专家学者表示感谢。在实地调研过程中，政府相关部门及相关乡镇政府、村庄和企业给予了大力支持，向这些单位们表示感谢。青岛市青岛农业大学乡村振兴研究院智库的战友们给予了关心和支持，在此表示感谢。南开大学经济学院尉孟星老师、山东省莱阳市政协尉京提出了宝贵意见，在此一并表示感谢。

农业农村科技政策引领乡村振兴研究——基于青岛实践 目录

引论/00pan>

一、乡村振兴问题的提出/00pan>

二、农业农村科技政策研究综述/006

三、研究的主要内容、方路线/010

四、研究的、创新/013

章农业农村科技政策及创新体系/015

一、政策/015

二、科技政策/024

三、农业农村科技政策/026

四、世界科技政策演变历史

——基于科技与经济关系认识的变化/032

五、新中国农业农村科技政策的发展历程

及其特征/034

六、创新系统理论/037

七、创新型国家的提出、发展与规划/040

八、农业农村科技创新的提出、发展与规划/042

本章小结/045

第二章 我国农业农村科技创新政策分析/046

一、“十五”至“十四五”经济社会发展规划中农业农村科技政策的

变化分析/046

二、“十五”至“十三五”科技规划中农业农村科技政策的

变化分析1049

三、2004-202pan style="font-family:宋体">年18个中央一号文件中农业农村科技政策的

变化分析/054

本章小结/068

第三章 青岛农业农村科技创新政策分析/069

一、纵向历史视角的青岛农业农村科技创新政策变化分析/069

二、横向政策体系视角的青岛农业农村科技创新政策分析/073

三、青岛农业农村科技创新政策的实施状况/079

本章小结/094

第四章 海洋渔业科技创新政策研究/095

一、海洋强国战略和海洋渔业提质增效的提出/095

二、海洋渔业、海洋渔业政策/096

三、海洋渔业科技政策分析/100

四、海洋渔业发展凸显的科学技术问题/105

五、海洋渔业发展对科技创新政策改善的需求/110

本章小结/114

第五章农业农村信息化的科技创新政策研究/116

一、农业农村信息化问题的提出/116

二、农业农村信息化的内涵和我国农业农村信息化的发展历程/118

三、农业农村信息化不同发展阶段提出的科学技术问题和已出台的

政策分析/12pan>

四、农业农村信息化发展提出的科学技术问题及其政策创新的

需求/124

本章小结/129

第六章发展智慧农业的科技创新政策研究/13pan>

一、智慧农业的发展状况/13pan>

二、智慧农业发展凸显的科学技术问题/142

三、国家智慧农业发展的政策分析/150

四、青岛市智慧农业发展的政策分析1164

五、推动智慧农业发展的科技创新政策需求/17pan>

本章小结/179

第七章发展休闲农业的科技创新政策研究/180

一、发展休闲农业问题的提出/180

二、发展休闲农业的瓶颈：文化内涵和科学技术不足/187

三、发展休闲农业的文化和科学技术需求分析/190

四、国家关于休闲农业发展的政策分析/193

五、青岛市关于休闲农业发展的政策分析/199

六、休闲农业发展的科技创新政策需求/20pan>

本章小结/203

第八章 农业农村科技供给政策分析/204

一、农业农村科技供给政策的含义及科技供给的组织架构/204

二、农业农村科技供给管理政策分析及政策改善的需求/207

三、农业农村科技供给的实施政策分析及政策改善的需求/21pan>

本章小结/219

第九章 农业农村科技供给与需求有效链接的政策创新设计/22pan>

一、需求方视角的农业科技需求与供给有效链接的政策创新设计/22pan>

二、供给方视角的农业农村科技应用研究与需求链接的政策分析、

政策创新设计/228

三、供给方视角的农业农村科技推广与需求链接的政策分析、

政策创新设计/232

本章小结/24pan>

附录农业农村科技发展相关政策/243

参考文献/253
展开全部

农业农村科技政策引领乡村振兴研究——基于青岛实践 节选

一、乡村振兴问题的提出

（一）乡村振兴战略的提出

pan style="font-family:宋体">乡村振兴战略提出的时间

20pan style="font-family:宋体">年中党第十九次全国代表大会提出了乡村振兴战略，2018年、印发了《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》。振兴乡村次成为与城市发展同等重要的国家方略。

2.城乡二元经济社会结构及其对农业农村的影响

中华人民共和国成立以后，我国实行的是城乡二元经济社会结构。经济上发展城市和工业，农业农村为城市和工业发展做出了重大贡献；政治上主要是城乡居民社会地位的差异；社会特征上主要是城乡分治。70年的日积月累造成了城乡之间经济社会发展的不均等、衡，农村发展滞后。所以，2018年中央一号文件指出“当前，我国发展衡不充分问题在乡村为突出”。

3.农业农村发展战略的探讨和调整

基于对我国发展阶段和农业农村社会发展现状的正确认识，2002年党的十六大开启了以工促农、以城带乡的历史；党的十七届三提出了“城乡经济社会一体化”的发展战略；党的十九大提出了乡村振兴战略。

4.乡村振兴战略的内容

乡村振兴是全面振兴目标是实现农业农村现代化。党的十九大提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振要求，围绕这20要求，是实现产业、人才、文化、生态、组织等五大振兴。

（二）乡村振兴对农业农村科技发展和科技政策改善的新需求20pan style="font-family:宋体">年pan>月，科技部印发《创新驱动乡村振兴发展专项规划（2018—

2022年）》，要求把农业科技创新摆在国家科技创新全局更加突出的位置。诚然，乡村要振兴，必须依靠科技创新，所以应当加大农业农村科技创新政策支持力度。

pan style="font-family:宋体">乡村振兴需要把乡村社会作为科技驱动发展的新的、重要的组成部分

（pan style="font-family:宋体">）乡村社会振兴已经成为乡村振兴的重要组成部分

乡村社会已经成为与农业同等重要的乡村振兴的一部分。有三个理由

可以佐证：一是主管机构名称、职能的变化。作为“三农”工作的主管机构，2018年正式更名为农业农村部，各级政府的农业厅局也相应地更名为农业农村厅局，农村工作被纳入该机构的工作职能，农业农村农民整体的“三农”工作统一由该机构管理与服务。二是国家提出的乡村振兴战略，括农业农村在内的全面振兴。三是2018-202pan>年与2004-2017年中央一号文件主题和主要内容的变化。2004年以来的18个中央一号文件，从其主题和内容看，可以分为两段：2004-2017年的14个中央一号文件关注农业更多一些，对农村、农民的关注少一些；而2018-202pan>年的4个中央一号文件关注的是乡村全面振兴。

（2）乡村社会作为乡村振兴的重要组成部分对科技的需求

乡村振兴对科学技术的需求，不再是单一的农业科技需求，而是能够驱动农村整体振兴的的科技需求，括对农业科技的需求，括对组织管理科学和人力资源开发科学的需求，括对生态环境科技和文化的需求，如农村生态治理的科技需求，农村人居环境建设的科技需求，农村环境监管的科技需求，农村多元化生态补偿的科技需求，打造绿色生态产品和服务的科技需求等等。

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