扫一扫
关注中图网
官方微博
本类五星书更多>
-
>
豫商发展史与豫商案例研究:商圣范蠡评传
-
>
图解资本论
-
>
金融炼金术(专业珍藏版)2021专业审订
-
>
博雅丛书系列——经济行为的人文向度
-
>
新兴七国比较研究:全球化与国家竞争
-
>
协同创新网络研究
-
>
结构性改革:中国经济的问题与对策
新局-中国近期规划和远景目标 版权信息
- ISBN：9787519608583
- 条形码：9787519608583 ; 978-7-5196-0858-3
- 装帧：一般胶版纸
- 册数：暂无
- 重量：暂无
- 所属分类：>>
新局-中国近期规划和远景目标 本书特色
在全球化遭遇困境之时，我们如何推动对外开放新格局的构建？在经济体量不断扩大的同时，怎样进一步缩小城乡差距？在既有的经济基础与环境之下，如何继续大力推动供给侧改革和努力提升增长质量？面对外来的技术封锁，我们将如何培育我们自主的创新生态体系？十余位国内权威经济学家聚焦当前经济热点，深入解读“十四五”规划和二〇三五远景目标，预测中国未来发展趋势，提供战略性解决方案。
新局-中国近期规划和远景目标 内容简介
现如今，中国正处于“百年未有之变局”当中。一方面有国内发展阶段的跃迁，发展理念的升级，另一方面又有靠前环境的日趋复杂，以及优选局势的不确定性升温。《新局——中国近期规划和远景目标》试图对中国经济发展的近期规划和远景目标加以分析，探讨如何在抓住新机遇的同时，做好应对一系列新风险和挑战的准备，开启中国经济发展的新阶段。与此同时，本书试图给出中国对于国内外新形势的判断、新问题的解决方案，进而为优选治理提供可行的参考路径。
新局-中国近期规划和远景目标 目录
总??序 韩文高
序????张兴军
**章??开启新征程 / 001
发掘结构性潜能 提升增长质量 /002
从五大趋势看中国经济的未来 /011
“十四五”时期中国资本市场要
????全面完成市场化改革 /019
第二章??布局新战略 / 025
“十四五”财政政策走向 /026
值得期待的制度性减税降费 /037
第三章??建设新体系 / 045
加速构建创新生态体系 /046
构建反垄断法新规则体系 做大做强数字经济产业 /056
十四五期间数字化发展的变革之路 /072
第四章??开拓新局面 / 079
构建新发展格局，
????建设更高水平的开放型经济新体制 /080
推动建设对外开放新格局 /086
第五章??直面新挑战 / 097
当前中国金融面临的机遇和挑战 /098
宽幅震荡新常态：人民币汇率走势回顾与展望 /109
第六章??谋求新福祉 /123
努力实现“十四五”时期缩小城乡差距的关键任务 /124
抓住人口老龄化国家战略下的关键窗口期 /138
以生态文明促经济“提质”复苏 /148
附??录??“十四五”规划建议 60 条要点摘录 /159
后??记?? / 166
展开全部
新局-中国近期规划和远景目标 节选
发掘结构性潜能??提升增长质量经济形势回顾及展望中国经济率先从疫情冲击中恢复，2020年全年争取到2.3%左右的增长。正常情况下，2021年中国经济有望争取8%或以上的增速，一季度增速可能达到20%左右，但这并不是中国经济重返高增长轨道，而是因为2020年经济基数低，2021年的增长仍属于恢复性增长。2020年和2021年两年平均增速达到5%左右，就是一个不错的经济状态。经济恢复到常态后，经济增长的一些常规推动力开始起作用。2021年出口不确定性较大。2020年中国出口逆势而增，卫生防疫产品的出口是重要带动力量。2021年全球疫情如果得到有效控制，相关出口将会减速。投资弹性很大，特别是基建投资，是政府可以直接影响的一个变量。消费目前正逐步回升，2021年消费特别是服务消费的整体表现应该会好于2020年。2020年货币政策较为宽松，2021年有些企业的贷款到期后能否如期还款，银行的坏账是否会增加，这些是需要关注的问题。经济指标要体现新发展理念2020年由于疫情冲击的特殊原因，政府没有提出具体的GDP增长目标。下一步建议采取就业指标打头、GDP收尾的增长指标体系。稳增长是为了稳就业，就业指标也能有效衡量全社会资源利用状态，应成为力争完成的指标。过去受制于城乡二元结构、统计能力不足、农村隐蔽失业难以计算等因素，采用城镇调查失业率和新增就业人数指标，尚未形成城乡统一的就业状况指标。目前我国城镇化率已经达到60%，数字技术在某些方面已处于全球前列，只要真正重视起来，我们完全可能形成全面、客观、及时地反映城乡就业真正状态的数据，为判断经济和就业形势提供可靠依据。此外，还可以采取若干体现新发展理念的全局性指标，包括居民人均收入、物价水平、宏观杠杆率、全要素生产率、单位GDP碳排放强度等。GDP指标还是要的，但应该是预期性、结果性、后置性的，不应再作为挂帅指标。如果前述指标处在正常或好的区间，GDP增速就是适当的。着力发掘结构性潜能 疫情冲击，2020年中国的货币政策的度把握较好。与西方国家的宽松政策不一样，我们没有搞大水漫灌，只是在经济出现比较大的波动时适当放松。伴随经济恢复到正常增长轨道，宏观政策也要相应回归正常状态。宽松货币政策的退出并不是说一定要收紧，只是政策要回归到经济正常时的状态。财政政策可能不会一步到位退出，但财政赤字的规模应该会有所减少。除此之外，疫情期间宏观杠杆率提升了20多个百分点，在经济恢复到常态、逐步稳定后，杠杆率要相应降到一个合适的水平。财政政策、货币政策等宏观政策主要解决短期平衡的问题，中长期经济增长更多地依靠结构性潜能。现在西方发达国家更关注宏观政策，是因为它们的结构性潜能很少，经济增长主要靠更新性需求拉动，如房子破了需要翻修，汽车旧了换辆新的等，这些国家只能通过财政政策、货币政策来刺激经济。和发达经济体不同，中国还有相当大的结构性潜能驱动增长，而非主要依赖宏观刺激政策。如果某个时候中国不得不主要依赖刺激政策维持增长，那应该是已经进入低速增长期了。结构性潜能就是经济学上说的后发优势，即一个后发经济体，在技术进步、消费结构和产业结构升级、城市化进程等方面的发展潜能。在中国高速增长期的相当长时期内，高增长依靠高投资，高投资主要由基建、房地产、出口等驱动。经济增长由高速转到中速，这些结构潜能逐步减弱，“十四五”期间要着力发掘与中速增长期相配套的新结构性潜能，即通常所说的增长动能转换。“十四五”期间，中国以开放型、内需为主的国内大循环应形成“1+3+2”的结构性潜能。“1”是指以都市圈、城市群发展为龙头，为下一步中国的中速高质量发展打开空间。都市圈、城市有更好的要素集聚效率，今后五到十年能提供70%—80%的增长潜能。都市圈就是空间形态上在一小时通勤圈或已有核心城市周边几十公里范围内发展起一批小镇或若干小城，相互连接形成的新城市网络体系。中国将来形成三五千万人的大都市圈或者大都市圈构成的城市带是完全可能的。我们正面临提高全社会资源配置效率、持续推进城市化进程与既有城市结构性矛盾之间的冲突，这样的情况下，加快建设都市圈则是不得不采取的举措。“3”是指实体经济方面要补上我国经济循环过程中新的三大短板：基础产业效率不高、中等收入群体规模不大、基础研发能力不强。基础产业仍存在不同程度的垄断，接下来要开放竞争、提升效率。开放竞争可以促进投资，更可以降低全社会生产、生活的基础性成本。消费结构和产业结构将进入重要的转型升级期。消费升级方面，低收入阶层的消费重点是增加商品消费，中高阶层的消费重点是扩大服务消费。产业升级方面，通过优胜劣汰、重组创新，提升中国在价值链中的位置、提高要素生产率。高端领域要加强基础研发、源头创新的能力建设，为长期创新打下牢固基础。补上这三大短板，将是实现高质量发展的新的三大攻坚战。只有过了这一关，中国才可能跨越中等收入陷阱。“2”是指以数字经济和绿色发展为两翼。这两方面是全球范围的新潜能，中国有更为先进的理念、有超大规模的市场，完全有机会在这两方面形成新的竞争优势。实行更有实效的改革开放“1+3+2”结构性潜能在今后五到十年都能够起作用，但是现在还不同程度地受到体制机制政策的束缚，应当通过加大改革力度、实行更有实效的改革开放，使这些结构性潜能成为现实的增长动能。具体的措施有：一是加快农村土地制度改革，推进农村集体建设用地入市，创造条件允许宅基地使用权向集体组织外部流转。集体土地入市、宅基地流转有利于通过交易发现、提升土地价值，增加农民财产性收入，真正保护农民利益。土地交易收益优先用于农民社保，以现代化社保体系取代土地的保障功能，把稀缺的土地资源配置于更有效的用途。二是推动空间规划和公共资源配置改革，规划要有权威性和强制力，同时要尊重来自市场、社会和实践的信息，调整和纠错机制不可缺少。空间规划（包括城市规划）应尊重市场力量，按照人口流动这一重要的市场信号分配用地指标、财政补贴资金等，并按照人口布局变化定期调整城市规划。三是石油天然气、铁路、通信、电力、金融等在内的基础产业领域，在促进竞争、放宽准入上，应有一些标志性、实质性的重要举措。四是加快基本公共服务均等化。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，继续推进并扩展义务教育等基本公共服务可随人员流动的政策，逐步打通农村和城镇居民社保的衔接，分期建设主要面向外来人口特别是农村进城人口的安居房工程。五是深化高水平大学教育和基础研究领域改革。在创新居于前列、科教资源丰富的若干城市，如杭州、深圳和内地一些城市，创办高水平大学教育和研发特区，突破现有体制机制政策的不合理约束，在招生、人员聘用、资金筹措、项目管理、知识产权、国籍身份等方面实行特殊体制和政策。解决科技“卡脖子”问题，要引入竞争机制，社会各类机构广泛参与，重点向民营机构开放。除了上述五大改革，中国还要继续推进对外开放。中国是全球化的受益者、倡导者、维护者，在全球市场经济建设和竞争中发挥引领作用。是否可以推行零关税、零壁垒、零补贴？如果可以做到，我们就站上了国际博弈的制高点。应努力争取第二次“入世”，我们已经签署RCEP，正在积极考虑加入CPTPP，通过加入较高水平区域合作组织，形成制度规则性开放的新格局。国际谈判中会涉及的一些难点、焦点问题，如公平竞争、打破行政性垄断、保护产权特别是知识产权、国资国企改革、改革补贴制度、产业政策转型、转变政府职能、维护劳动者权益、保护生态环境和绿色发展等，这些并不是别人要我们改，而是我们主动为之。通过高水平对外开放促进相关领域的深化改革，加快建设高标准的市场体系。实现远景目标 更重要的是提升增长质量十九届五中全会公报公布了二〇三五年的远景目标，到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平。有些研究认为要实现这一增长速度，这一时期的平均增速不能低于4.7%或达到6%甚至8%以上才能实现。这些研究通常假定汇率水平不变或仅有小幅升值，但是该假定忽略了一个至关重要的问题，即经济增长的质量。汇率变动是一个复杂问题，从长期看，*重要的变量是劳动生产率，而劳动生产率是增长质量的核心指标。中国与发达经济体之间按现价美元计算的人均收入水平差距的缩小，部分取决于增长速度，其实很大程度上取决于汇率水平的变动。从潜在增长率看，这一时期平均增速达到4.7%难度很大，但这并不意味着中国不能跻身中等发达国家行列。重要的是汇率变化，而汇率变化直接与经济增长质量相关。日本、德国等国家二战后的发展经验表明，一段时期内与先行者人均收入差距的缩小，汇率升值的贡献要大于经济增速的贡献。根据宾夕法尼亚大学发布的PWT9.1数据库资料，2019年我国按购买力平价计算的人均GDP（以2011年为不变价）约为14682国际元，相当于日本的1975年、德国1971年的水平。我们的研究团队初步测算，从1975年到1991年16年间，日本实际GDP年平均增长4.4%，累计增长99.6%；日元兑美元汇率年平均升值幅度为5.1%，累计升值幅度为120.3%。从按美元计价的日本人均GDP增长来看，日元兑美元汇率升值的贡献要大于GDP实际增长的贡献。从1971年到1987年16年间，德国实际GDP年平均增长2.3%，累计增长43.2%；德国马克兑美元汇率年平均升值幅度的问题，即经济增长的质量。汇率变动是一个复杂问题，从长期看，*重要的变量是劳动生产率，而劳动生产率是增长质量的核心指标。中国与发达经济体之间按现价美元计算的人均收入水平差距的缩小，部分取决于增长速度，其实很大程度上取决于汇率水平的变动。从潜在增长率看，这一时期平均增速达到4.7%难度很大，但这并不意味着中国不能跻身中等发达国家行列。重要的是汇率变化，而汇率变化直接与经济增长质量相关。日本、德国等国家二战后的发展经验表明，一段时期内与先行者人均收入差距的缩小，汇率升值的贡献要大于经济增速的贡献。根据宾夕法尼亚大学发布的PWT9.1数据库资料，2019年我国按购买力平价计算的人均GDP（以2011年为不变价）约为14682国际元，相当于日本的1975年、德国1971年的水平。我们的研究团队初步测算，从1975年到1991年16年间，日本实际GDP年平均增长4.4%，累计增长99.6%；日元兑美元汇率年平均升值幅度为5.1%，累计升值幅度为120.3%。从按美元计价的日本人均GDP增长来看，日元兑美元汇率升值的贡献要大于GDP实际增长的贡献。从1971年到1987年16年间，德国实际GDP年平均增长2.3%，累计增长43.2%；德国马克兑美元汇率年平均升值幅度为4.3%，累计升值幅度为95.1%。从按美元计价的德国人均GDP增长来看，德国马克兑美元汇率升值的贡献要远大于德国GDP实际增长的贡献。实现二〇三五年远景目标，应将注意力更多地放在提升增长质量上，而非过度追求高增长速度。提高劳动生产率基础上的合理汇率升值，加上能够争取到的实际增长率，人均国内生产总值达到中等发达国家水平的目标是有可能实现的。刘世锦?? 全国政协经济委员会副主任?? ?? ?? ?? ?? 中国发展研究基金会副理事长??
新局-中国近期规划和远景目标 作者简介
刘世锦全国政协经济委员会副主任，中国发展研究基金会副理事长，央行货币政策委员会委员，中国国际环境与发展委员会中方首席顾问，国务院发展研究中心原副主任。长期以来致力于经济理论和政策问题研究，主要涉及宏观经济、产业发展、经济体制改革等领域。贾康华夏新供给经济学研究院院长，中国财政科学研究院研究员。中国财政学会原副会长兼秘书长。北京市、上海市人民政府特聘专家，福建省、安徽省、甘肃省人民政府顾问，北京大学、中国人民大学、国家行政学院等校特聘教授。刘俏北京大学光华管理学院院长、金融学系教授、博士生导师，国家“十四五”规划专家委员会委员，教育部长江学者特聘教授，国家自然科学基金杰出青年基金获得者,。在公司金融、实证资产定价、市场微观结构与中国经济研究等方面拥有众多著述。管涛中银国际证券股份有限公司全球首席经济学家、董事总经理，武汉大学经济学博导、董辅礽讲座教授，世界经济学会常务理事、国际金融学会理事，长期从事货币可兑换、国际收支、汇率政策、国际资本流动等问题的研究。’
书友推荐
- >
中国历史的瞬间
中国历史的瞬间
¥23.5¥38.0 - >
巴金－再思录
巴金－再思录
¥19.8¥46.0 - >
我从未如此眷恋人间
我从未如此眷恋人间
¥37.4¥49.8 - >
经典常谈
经典常谈
¥25.9¥39.8 - >
小考拉的故事-套装共3册
小考拉的故事-套装共3册
¥36.7¥68.0 - >
罗曼·罗兰读书随笔-精装
罗曼·罗兰读书随笔-精装
¥40.6¥58.0 - >
我与地坛
我与地坛
¥25.8¥28.0 - >
有舍有得是人生
有舍有得是人生
¥21.2¥45.0
本类畅销
-
置身事内 : 中国政府与经济发展
¥45.5¥65 -
1949-2009-八次危机-中国的真实经验
¥33¥55 -
文化自信与民族复兴
¥14¥56 -
此地何时-城市与变化的时代
¥18.2¥48 -
制度、制度变迁与经济绩效
¥16¥50 -
去依附:中国化解第一次经济危机的真实经验
¥44.8¥56
浏览历史
四季养花
¥9.5¥29.8
