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文化行政管理学

文化行政管理学

作者:凌金铸
出版社:上海交通大学出版社出版时间:2022-02-01
开本: 16开 页数: 323
本类榜单:社会科学销量榜
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文化行政管理学 版权信息

  • ISBN:9787313226235
  • 条形码:9787313226235 ; 978-7-313-22623-5
  • 装帧:一般胶版纸
  • 册数:暂无
  • 重量:暂无
  • 所属分类:>

文化行政管理学 内容简介

  《文化行政管理学》紧密结合我国文化体制改革的实践,汲取国内外文化行政管理研究的新成果,系统阐述了文化行政管理职能、环境、权力、体制与组织、运行、领导、人事、财政、效率、立法、伦理和发展等文化行政管理学的基本理论,阐明了文化行政管理转型的问题。  《文化行政管理学》可作为高校文化艺术管理和文化产业管理的专业教材,也可作为相关从业者的参考书籍。

文化行政管理学 目录

上篇
**章 文化行政管理概述
**节 行政管理
第二节 文化行政管理
第三节 文化行政管理学
第二章 文化行政管理职能
**节 概述
第二节 文化行政管理职能类型
第三节 文化行政管理职能模式
第四节 引导型文化行政管理职能模式
第五节 非政府组织的作用
第三章 文化行政管理环境
**节 概述
第二节 文化行政管理环境的内容
第三节 中国文化行政管理环境的形成
第四节 中国文化行政管理环境的变化

中篇
第四章 文化行政管理体制与组织
**节 文化行政管理体制
第二节 文化行政管理组织
第三节 我国文化行政管理组织的结构
第五章 文化行政管理权力
**节 概述
第二节 文化行政管理权力结构
第三节 文化行政管理权力体制
第四节 文化行政管理权力行使
第五节 文化行政管理权力分配与授权
第六章 文化行政管理运行
**节 文化行政决策
第二节 文化行政实施
第三节 文化行政监督
第七章 文化行政管理领导
**节 概述
第二节 文化行政管理领导结构
第三节 文化行政管理领导过程
第四节 文化行政管理领导类型
第五节 文化行政管理领导活动内容
……

下篇

参考文献

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文化行政管理学 节选

  《文化行政管理学》:与社会主义市场经济体制相适应的行政职能模式是一种引导型的模式,它是以政府的职能分类为基础的。在改革开放过程中,随着经济体制改革的深入,具有中国特色的社会主义引导型行政职能模式已经初具雏形。党的十五大以来,在提出深化经济体制改革的同时进一步推进政治体制改革和文化体制改革,特别是提出政企分开、政事分开、机构改革等已经把行政职能的根本性转换放到了一个突出的位置上来。如果各类行政性活动还是按照原来的模式进行下去,就不可能实现行政职能的根本性的转换,不可能适应经济体制改革和文化体制改革的进一步要求,不可能使国有企业和文化事业单位从政府严密的行政管制下解放出来。因此,根本问题在于改革行政职能的模式,即彻底从全能型管理的陈旧观念中走出来,并以引导型行政模式的新观念取而代之。文化体制改革实质上就是要厘清政府和市场的职能边界,并以此重构文化宏观管理体制和微观运行机制。2000年,党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》,首次提出了三个重要理论概念:一是明确提出了文化体制改革的目标就是要建立科学合理、灵活高效的管理体制和文化产品生产经营机制;二是明确将文化事业作为一个独立的概念,即文化事业是与公益性相关联的;三是明确提出了与文化事业相对应的文化产业概念。此后党的十六大和十六届三中全会关于文化体制改革论述与之一脉相承,并使文化体制改革理论得以逐步完善。党的十六大进一步论述了文化事业和文化产业的区分,提出了支持文化事业和文化产业发展的不同政策措施。党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》则明确提出了“公益性文化事业”和“经营性文化产业”,并提出了分类指导的改革政策:公益性文化事业单位要深化劳动人事、收入分配和社会保障制度改革,加大国家投入,增强活力,改善服务;经营性文化产业单位要创新体制,转换机制,面向市场,壮大实力。至此,文化事业和文化产业的性质有了清晰的界定,文化体制改革理论得以完善,改革的总体试点方案出台。2006年,中共中央、国务院的《关于深化文化体制改革的若干意见》是对二十多年来文化体制改革进行系统性总结的重要文件,对文化体制改革的重要性、指导思想、原则、目标任务、重点和组织领导等方面进行了全面的部署。从体制层面看,改革涉及五个层面,即宏观管理体制、微观运行机制、文化市场体系、文化产业格局和文化开放格局。一要解决宏观管理体制中的政事不分、政企不分的问题,实现政事分离和政企分离等。二要解决微观运行机制中的主体性质不明确的问题,即重点解决文化事业单位长期以来的双重职能问题,将那些既行使文化公共职能又行使文化市场职能的文化事业单位,明确定位为公益性文化事业单位或经营性文化企业单位,从而构建两个职能明确的主体。三要解决文化市场因原行政管理体制造成的条块分割、地区封锁、城乡分离的问题,形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。四要解决文化产业格局中所有制构成不合理的问题,推进文化领域所有制结构调整,坚持以公有制为主体,鼓励和支持非公有资本以多种形式进入政策许可的文化产业领域,逐步形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。五要形成完善的文化创新体系,形成以民族文化为主体、吸收外来有益文化,推动中华文化走向世界的文化开放格局。成熟的引导型行政职能模式是建立在服务型政府的前提之下的。在服务型政府中,由于服务精神的泛化而引发信任,会必然地导向合作行为,从而强化共同体的同质性。因此,在服务型政府的构建中所包含着的走向社会自治的趋势也就是社会凝聚力重现的契机。按照这个路径,不仅公共行政包含着走向制度伦理设计和安排的可能性,而且整个社会也将获得伦理关怀,成为真正和谐有序而又充满活力的社会。文化行政职能的转换,是整个引导型行政模式中的一个部分,因此其转换的意义也非常深远。……

文化行政管理学 作者简介

凌金铸,男,博士,上海交通大学媒体与传播学院教授,博士生导师,研究方向:文化管理、知识产权管理与文化产业。代表性著作包括:公共文化行政学》(上海交通大学出版社,2012年)、《外国文化行政研究》(上海人民出版社,2014年)等。

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