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政策与法律法规

政策与法律法规

出版社:旅游教育出版社出版时间:2016-04-01
开本: 16开 页数: 380
本类榜单:旅游销量榜
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政策与法律法规 版权信息

  • ISBN:9787563733552
  • 条形码:9787563733552 ; 978-7-5637-3355-2
  • 装帧:一般胶版纸
  • 册数:暂无
  • 重量:暂无
  • 所属分类:>

政策与法律法规 内容简介

  《政策与法律法规》主要是针对全国导游人员资格考试教材的专用教材,严格按照国家旅游局颁布的新考试大纲编写。作者根据导游人员工作的实际要求,主要介绍了导游人员需要了解的相关法律法规知识,包括:旅游法、合同法律制度、旅行社管理法规制度、导游人员管理法规制度等相关法规,具有较强的实用价值。

政策与法律法规 目录

第1章 《宪法》基本知识

**节 《宪法》概述

一、《宪法》概念

二、宪法日

三、《宪法》序言

四、《宪法》规定的基本国策

第二节 我国的政治制度

一、我国的人民民主专政制度

二、我国的人民代表大会制度

三、民族区域自治制度

四、特别行政区制度

第三节 我国的经济制度

一、我国社会主义经济制度的基础

二、我国《宪法》规定的经济形式的种类,各类经济形式的性质、地位、作用以及国家对各类经济形式的基本政策

三、国家保护公民个人合法财产所有权和私有财产继承权

第四节 我国公民的基本权利和义务

一、我国公民的基本权利

二、我国公民的基本义务

第五节 国旗、国徽、国歌、首都

一、国旗

二、国徽

三、国歌

四、首都



第2章 旅游法制概述

**节 旅游法制概念

一、法制的概念

二、旅游法制的概念

三、旅游法制的基本要求

四、旅游法制建设概况

第二节 旅游法律关系概述

一、法律关系的概念及特征

二、法律关系的构成要素

三、旅游法律关系

第三节 旅游法律关系的法律调整

一、法律调整的概念

二、旅游法律调整的特性

第四节 旅游法概述

一、旅游法的概念

二、旅游法的立法背景

三、旅游法的立法框架

四、旅游法的立法目的

五、旅游法的适用范围

六、旅游业发展的基本原则

七、《旅游法》的基本内容

第五节 依法治国与依法治旅

一、依法治国的基本含义及基本标志

二、全面依法治国的重大意义、指导思想和总目标

三、依法治国的五大体系

四、依法治国的六大任务

五、依法治旅是坚持依法治国方略的必然要求

六、依法治旅的基本要求

第六节 旅游业发展的主要政策措施

一、国务院《关于加快旅游业发展的意见》的主要内容

二、国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》的主要内容

三、国务院办公厅《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》的主要内容

四、《国民旅游休闲纲要》的主要内容

五、我国“十三五”旅游发展规划思路



第3章 合同法律制度

**节 《合同法》的一般规定

一、《合同法》与旅游业

二、《合同法》的调整范围

三、《合同法》的基本原则

第二节 合同的订立

一、订立合同主体的资格

二、合同的形式

三、合同的内容

四、要约及要约邀请

五、承诺

六、格式条款

第三节 合同的效力

一、合同生效

二、无效合同

第四节 合同的履行

一、全面履行的原则

二、诚实信用履行原则

第五节 合同的变更和转让

一、合同变更

二、合同转让

三、当事人订立合同后合并或者分立的权利与义务的行使和承担

第六节 违约责任

一、违约责任概述

二、违约责任的承担

三、违约责任的承担方式

四、不可抗力



第4章 旅行社管理法规制度

**节 旅行社概述

一、旅行社的概念

二、旅行社业务经营的特征

三、《旅行社条例》的适用范围

四、旅行社的经营范围

第二节 旅行社的设立

一、申请设立旅行社的条件

二、申请设立旅行社的程序

三、申请经营出境旅游业务的特别程序

第三节 外商投资旅行社

一、外商投资旅行社的概况

二、外商投资旅行社的范围

三、外商投资旅行社的设立程序

四、取消了对外商投资旅行社的市场准入条件限制

五、外商投资旅行社经营业务的限制

第四节 旅行社分支机构的设立

一、旅行社分社(分公司)

二、旅行社服务网点

第五节 旅游服务质量保证金制度

一、设立旅游服务质量保证金制度的立法目的

二、旅游服务质量保证金的交纳形式

三、质量保证金的交纳标准

四、质量保证金的交纳期限和接受银行担保的监管部门

五、质量保证金产生的利息归属

六、旅游行政管理部门对旅行社质量保证金的划拨使用

七、不得划拨使用质量保证金的情形

八、司法机关对质量保证金的划拨使用

九、质量保证金的动态管理制度

第六节 旅游服务合同

一、旅游服务合同的主要内容

二、旅行社负有对合同内容的说明和告知义务

三、对旅游合同约定不明确条款或者争议格式条款的解释

四、旅行社应当依法行使单方解除旅游服务合同的权利并妥善处置相关事宜

五、旅游者应当依法转让合同权利义务和行使单方解除合同的权利

六、因不可抗力等原因影响合同履行情形的处理

七、旅游服务合同解除后的善后处置

八、旅行社必须按照合同约定全面、适当履行合同义务

九、组团社与地接社、履行辅助人之间对合同违约和损害赔偿责任的承担

十、旅行社应当履行相关形式的旅游服务合同

第七节 旅行社经营行为规则

一、旅行社必须提供真实可靠的旅游服务信息

二、旅行社不得组织居民前往未经批准的非中国公民出境旅游目的地的国家或者地区旅游

三、旅行社不得为旅游者安排或者介绍违反法律、法规规定和社会公德的旅游活动

四、旅行社组织旅游活动应当向合格的供应商订购产品和服务

五、旅行社不得以不合理的低价招徕旅游者。未经旅游者同意,旅行社不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务

六、旅行社必须为出境、入境旅游团队安排领队或者导游人员全程陪同

七、旅行社为接待旅游者委派的导游人员、领队人员必须具备相应的资质

八、导游人员、领队人员劳动权益的保障和行为规范

九、旅行社不得非法转移旅游接待和旅游服务成本费用

十、旅行社必须依法进行旅游业务委托

十一、旅行社之间不得进行“零团费”和“负团费”交易

十二、接待社违反合同约定,应当由组团社承担赔偿责任

十三、接待社故意或者重大过失造成旅游者权益损害的,必须承担连带责任

十四、旅行社必须投保旅行社责任险

十五、旅行社应当维护旅游者人身、财产安全

十六、旅行社必须协助相关部门处理旅游者非法滞留

十七、旅行社不得出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他形式非法转让旅行社业务经营许可

十八、通过网络经营旅行社业务,必须符合法律规定

第八节 对旅行社经营行为的监督检查

一、旅游行政管理部门的职责

二、相关行政管理部门的监督管理

三、行政管理部门的监督管理公告制度

四、行政管理部门接受并处理旅游投诉制度

五、行政管理部门对旅行社服务质量、旅游安全等情况的监督检查

第九节 对旅行社违法行为的行政处罚

一、对旅行社违法行为的执法主体

二、对旅行社违法行为的处罚种类

三、行政处罚的承担主体是旅行社及相关组织和个人



第5章 导游、领队人员管理法规制度

**节 导游人员管理概述

一、导游人员的概念

二、导游人员资格考试

三、导游人员证书

四、导游证的分类

五、不得颁发导游证的情形

六、颁发导游证的期限及有关规定

七、导游人员资格证书与导游证

第二节 导游人员等级考核制度及标准

一、导游人员等级考核制度

二、导游员职业等级标准

第三节 导游人员的权利和义务

一、概述

二、导游人员的权利

三、导游人员的义务

四、其他有关规定

第四节 导游人员的计分管理

一、计分管理机关及其职责

二、导游人员计分管理的实施

三、导游人员计分管理的其他规定

第五节 出境旅游领队人员管理

一、概述

二、出境旅游领队人员管理办法的主要内容

第六节 导游、领队人员引导文明旅游规范

一、总体规范要求

二、具体规范要求



第6章 旅游安全管理法规制度

**节 旅游安全管理概述

第二节 旅游安全管理的主要内容

一、旅游安全管理工作的方针

二、旅游安全管理机关

三、旅游安全事故的处理



第7章 旅游保险法律制度

**节 旅游保险和旅游保险合同

一、旅游保险的概念

二、旅游保险合同的概念

第二节 旅游意夕卜保险和旅游意外保险合同

一、旅游意外保险的概念

二、旅游意外保险合同的概念

第三节 旅行社责任保险与旅行社责任保险合同

一、旅行社责任保险的概念

二、旅行社责任保险合同的概念



第8章 旅游出入境管理法律制度

**节 中国公民出入境管理

一、我国出入境管理法律、法规概述

二、中国公民出境入境管理

第二节 夕卜国人入出境管理

一、外国人人出境管理机关及其有效证件

二、外国人人出境检查制度

三、外国旅游者入出境的权利义务及其限制

第三节 出入境边防检查管理

一、出入境边防检查管理概述

二、边防检查的主要内容



第9章 旅游交通管理法律制度

**节 旅游交通概述

一、旅游交通的概念

二、旅游交通的特性

第二节 旅游交通管理概述

一、旅游交通法律概念

二、旅游交通法律概述

第三节 旅客航空运输管理

一、旅客航空运输概述

二、旅客航空运输法律规定的有关内容

第四节 旅客铁路运输管理

一、旅客铁路运输概述

二、旅客铁路运输法律规定的有关内容

第五节 旅客道路运输管理

一、旅客道路运输概述

二、旅客道路运输法律规定的有关内容

第六节 旅客水路运输管理

一、旅客水路运输概述

二、旅客水路运输管理法规的相关内容



第10章 旅游住宿管理法规制度

**节 旅游住宿业概述

一、旅游住宿业概念及其发展

二、旅游住宿业的种类

第二节 旅游住宿业治安管理法规制度

一、旅游住宿业治安管理概述

二、旅游住宿业治安管理的主要内容

……

第11章 食品卫生管理法律制度

第12章 旅游资源管理法律制度

第13章 消费者权益保护法律制度

第14章 旅游投诉管理法规制度

附录
展开全部

政策与法律法规 节选

  《政策与法律法规》:  二、旅游法的立法背景  (一)促进旅游业持续健康发展的要求  党的十一届三中全会以来,我国旅游业在国家的整体改革开放中得以迅速发展,产业规模不断扩大,产业体系不断完善。境内旅游已经成为世界上*大的境内旅游市场,入境旅游位居世界第三位,而出境旅游成为世界上发展*为迅速的市场。由此,国家高度重视旅游业的发展,国务院在《关于加快发展旅游业的意见》中提出要把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业,将发展旅游业作为推动经济结构调整,促进经济发展方式转变,丰富人民群众精神生活,促进社会和谐进步的重要举措。  (二)人民群众对旅游业提出了更高的要求  随着我国经济的持续稳定增长,居民收入和生活水平的不断提高,全面建设小康社会的步伐加快,人民群众对旅游及与之相关的精神文化需求不断增长,对旅游业发展提出了更多、更高要求。  (三)加强旅游法制建设的要求  在我国旅游业发展中,由于旅游法制建设的不完善,旅游市场一直存在服务质量不高、资源保护不力、产品不够丰富以及市场不规范等一系列问题。这些问题的存在也说明了我国旅游法制建设不够完善,特别是没有一部规范旅游业发展的旅游法。现有的旅游法规、规章层级不高,地方性旅游立法也缺乏更高层次的旅游立法作为依据。这些状况的存在,说明难以适应旅游业发展的需求。因此,制定旅游法,提升法律层级,增强法律规范的权威性、系统性,对完善我国旅游法律制度、促进旅游业持续健康发展意义重大。  三、旅游法的立法框架  一般来说,立法框架是指一部法律的构成。由于旅游也是一个综合性极强的产业集群,旅游活动所涉及的产业链条长,关联行业广,涉及部门多,很难对特定的法律关系单独立法。例如对“旅游…'旅游业…'旅游企业”等基本概念都无法做出定义。只能采取综合立法的立法模式。因此,在“《中华人民共和国旅游法》(以下简称《旅游法》)这部法律的框架内,既有行政法的内容,即各个行政管理部门与旅游活动之间的法律关系,又有经济法的内容,即促进旅游经济发展的法律关系,还有民事法律的内容,即旅游活动中发生的民事法律关系,,因此,《旅游法》是一部跨界的、融合的、无特定法律关系的法律,涵盖了《行政法》《经济法》《民法》等众多法律的内容。具体来讲,《旅游法》共设10章112条,分为总则、旅游者、旅游规划和促进、旅游经营、旅游服务合同、旅游安全、旅游监督管理、旅游纠纷处理、法律责任、附则。  四、旅游法的立法目的  立法目的,是指制定法律所要达到的目标。立法目的作为法律存在的原因贯穿于法律条文始终,并指引法律的适用,一部法律中每一条文都应当围绕该法律的立法目的展开,并为实现立法目的服务。根据我国旅游业发展的现状和目标,总结旅游业发展的实践经验和存在的突出问题,旅游法的立法目的如下:  (一)保障旅游者和旅游经营者的合法权益,规范旅游市场秩序。  目前,我国旅游市场的经营规则还不健全,竞争秩序还不够规范,旅游者的合法权益受到损害的情况时有发生,特别是”零负团费“的经营模式引发的恶意低价竞争、强迫购物、欺客宰客等问题屡禁不止,产生的恶劣影响在社会上引起很大反响,迫切需要以法律的形式作出规范。通过立法明确旅游行业的经营规范,切实维护旅游者的合法权益,创造旅游业发展的良好法制环境。”零负团费“等破坏旅游市场经营秩序的行为,不仅损害了旅游者的合法权益,也给旅游经营者的正当经营行为带来了严重冲击,在旅游业内甚至出现了”守法者吃亏,违法者生意兴隆“的错误认识,为实现旅游业的健康持续发展,也急需通过规范旅游市场秩序来维护旅游经营者的合法权益。  (二)保护和合理利用旅游资源  旅游业的发展,很大程度上依赖自然旅游资源和人文旅游资源。旅游资源的开发利用是把这些旅游资源建设成为可供人们游览、参观、疗养、娱乐的风景区或者旅游地。旅游资源是旅游者进行旅游活动的基础和前提条件,一些自然景观、文物古迹一旦被破坏便无法再生。从某种意义上来说,旅游资源具有不可替代性。因此,保护旅游资源是旅游开发利用的前提,合理利用是实现资源保护的有效途径。近年来,一些地方旅游项目存在盲目建设、过度开发、忽视资源的自然价值和人文内涵等问题,破坏了旅游资源的区域整体性、文化代表性、地域特殊性,影响到旅游资源的永续利用和旅游业的可持续发展。因此,旅游法的立法目的就是在强调有效保护旅游资源的前提下,依法合理利用旅游资源,实现保护和合理利用旅游资源的有机统一。  ……

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