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公共问题研究与改善治理建言-深圳大学当代中国政治研究所咨询报告选

公共问题研究与改善治理建言-深圳大学当代中国政治研究所咨询报告选

作者:黄卫平
出版社:重庆出版社出版时间:2007-09-01
开本: 32开 页数: 350
本类榜单:政治军事销量榜
中 图 价:¥11.0(5.5折) 定价  ¥20.0 登录后可看到会员价
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公共问题研究与改善治理建言-深圳大学当代中国政治研究所咨询报告选 版权信息

  • ISBN:9787536688988
  • 条形码:9787536688988 ; 978-7-5366-8898-8
  • 装帧:一般胶版纸
  • 册数:暂无
  • 重量:暂无
  • 所属分类:>>

公共问题研究与改善治理建言-深圳大学当代中国政治研究所咨询报告选 内容简介

《公共问题研究与改善治理建言》社会利益集团的形成及其对地方政治的影响、市场经济发达国家若干政党内部运作方式研究、关于新社会阶层的政治取向的调研报告等。

公共问题研究与改善治理建言-深圳大学当代中国政治研究所咨询报告选 目录

目录总序社会利益集团的形成及其对地方政治的影响深圳大学当代中国政治研究所课题组市场经济发达国家若干政党内部运作方式研究深圳大学当代中国政治研究所课题组国外一些长期执政的政党民主执政的基本做法及其启示深圳大学当代中国政治研究所课题组老挝人民革命党巩固执政地位的战略举措研究深圳大学当代中国政治研究所课题组关于新社会阶层的政治取向的调研报告我国公务员分类制度可行性研究
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公共问题研究与改善治理建言-深圳大学当代中国政治研究所咨询报告选 节选


黄卫平
    深圳大学当代中国政治研究所是1998年筹建、1999年末由深圳
大学管理学院建立的非法人研究机构。2000年初,深大组建中国经
济特区研究中心,成功申报教育部人文社会科学重点研究基地时,研
究所成为特区研究中心的直属研究机构之一。2003年,深大整合全
校政治学学科资源,重新组建研究所为直属学校的研究机构;同年
底,研究所被遴选为广东省高校人文社会科学重点研究基地。
    当代中国政治研究所地处中国市场化改革的先行地区和“一国
两制”的结合部。虽远离高校学术主流圈和国家的政治中心,唧深深
地植根于充满生机和活力的经济特区,直面深刻的社会转型。多年
来我们一直在努力开拓新世纪当代中国政治研究的新空间,积极响
应中共中央关于“建设社会主义法治国家”,“坚持和完善社会主义
民主制度”,“加强党的执政能力建设”和“构建和谐社会”的号召,在
政治学研究中努力贯彻为“治党治国和建设有中国特色社会主义事
业”服务的精神,“贴近实际、贴近生活、贴近群众”,主动为党和政府
的改革决策提供咨询服务,本着高度的政治责任感和历史使命感,专
以研究重大且敏感的现实政治问题为己任。几年来,我们充分利用
中国改革开放的“天时”、深圳经济特区的“地利”和深大中青年政治
学者的“人和”主动创造相对优势,积极探索在社会主义市场经济条
件下发展社会科学研究的新路子。
    我们努力将“市场”理念引入研究所的发展,本着“不求圆满,但
求卓越”的精神,遵循“合适的才是*好的”原则,主动开发四个“细
分市场”,尽可能使我们的研究“产品”适销对路:其一,是为党和政
府提供决策咨询的“高端市场”,主要指承担党和政府有关部门委托
的调研课题,也包括承担国家、省、市社科规划项目;其二,是让世界
各国政府、人民了解中国政治发展的“国际市场”,包括发表解读当代
中国政治发展的研究报告,承担国际合作研究项目,接待外国使(领)
馆、学术界和媒体的来访等;其三,是向社会公众普及政治学知识和
传播现代政治理念,弘扬政治文明的“大众市场”,包括为社会提供有
关政治问题的学术讲座,在报纸上发表时政评论,接受媒体采访等;
其四,是学者们相互交流的传统“学术市场”,即发表专业论文,出版
学术专著等。
    我们努力探索高校社会科学研究机构的管理体制改革,研究所
的运行实行“小核心,大网络”,即管理机构精简,人员精干,追求高效
率、低成本运作,而研究活动则推行校内外、省内外、国内外、多层次
的合作与交流,建立广泛的学术网络和专兼职研究团队。我们通过
不断与学术、政治中心的沟通与协作,以主动承揽和积极应标等方
式,全方位开拓课题源。我们精心策划研究选题,以研究人员的自
由、自愿组合为基本形式,以研究对象的“本土化”特点和争取研究成
果的“全球化”意义为奋斗目标。经过多年努力,研究所初步形成了
如下特色:    ’
    (1)研究问题的前沿性。我们先后在国内率先展开了社会利益
集团的产生及其政治影响研究、乡镇长选举方式改革的跟踪与比较
研究、基层人大代表竞选现象研究、省部级现职领导干部家庭财产申
搬制度问题的研究等,积极探索我国现实政治发展中的敏感前沿问
题,努力开拓政治学研究的现实领域。
(2)研究方法的实证性。我们长期对全国的乡镇长选举方式改
革和基层人大代表的竞选现象进行跟踪和比较研究,坚持采取现场
观摩、实地考察、问卷调查、当面访谈等实证研究方法,先后深入许多
省市的基层选区,搜集**手原始资料,出版了一些纪实性案例分析
类著作,如《乡镇长选举方式改革:案例研究》、《2003年深圳竞选实
录》、《2003年北京市区县人大代表竞选实录》等,具有特定的史料价
值。
    (3)研究重点的本土性。我们充分利用地处深圳经济特区的地
缘优势,首先将研究的焦点锁定在我国市场化改革的先行地区——
深圳本土出现的*新微观政治现象,由此而见微知著,去宏观地思考
市场经济条件下中国政治发展的大趋势,努力为党和政府的高端决
策提供咨询意见,由此打造我们在当代中国政治研究中的“核心竞净
力”。
    (4)研究活动的开放性。我们在党和政府有关部门的指导下。长
期广泛地与中央编译局当代马克思主义研究所、北京大学政治发展
与政府管理研究所、华中师范大学中国农村问题研究中心等国内学
术主流圈的合作,开放地吸收校内外的学者共同开展课题研究和举
办学术研究会,有效地提升了研究所的学术品味,并在与国内外主流
媒体的良性互动中,初步形成了一定的社会显示度。  
    在研究所的发展中,我们已先后推出了《当代中国政治研究报
告》、《政治学与公共管理译丛》、《香港问题研究论丛》等系列丛书,
这些著作的出版发行有效地推动了我们所的学术交流与合作,现在
我们又推出这一套《深圳大学当代中国政治研究所学术文库》,其功
能定位是专门出版我们所的专、兼职研究人员的学术研究性专著,由
所学术委员会组成编委会,实行双向匿名评审,我们将与多家出版社
合作,努力使这套文库成为研究所的长期系列出版物之一,并希望能
够继续不断地得到学术界同仁的关注与批评,恳请国内外专家学者
不吝赐教。
    作者系深圳大学当代中国政治研究所所长、教授

中国内地乡镇长选举方式改革研究①
黄卫平  邹树彬  张定淮杨龙芳
    龈据中共十五大关于“扩大基层民主,保证人民群众直接行使民
主权利,依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是社会主义民
主*广泛的实践”的精神②,从1998年迄今,中国内地的四川、山西、
广东、河南、广西等省(自治区)的部分乡镇,分别进行了不同程度的
乡镇一级政府或执政党党委、人民代表大会的领导人产生方式的改
革,虽然这些改革大多仅仅属于技术性创新的层面,但在中国基层民
主政治发展进程中却是蕴涵着深刻的制度性创新意义的,其不仅标
志着中国大陆扩大基层民主的政治体制改革进程,已经开始由广泛
推行“村民自治”的村民委员会等基层群众性自治组织的社会民主层
面,向进一步改革基层政权领导人产生方式的政治民主层面发展,而
且意味着中国改革*高决策层积极而谨慎地在一定的范围内,已经
对高度敏感的政治选举制度发放了有限的改革探索“许可证”;这些
改革不仅表明中国基层政权的民主政治发展程度,有可能在现行的
基本政治制度的框架内,通过一系列的技术创新而得到很大的提高.
而且体现了在市场经济的推动下,中国政治社会发展的必然逻辑。.
    特别需要指出的是,1999年初在广东省深圳市龙岗区大鹏镇开
始的“三轮两票”选举镇长的探索已经获得了有关方面的积极评价,
如果考虑到深圳市的镇一级政府的财政能力和镇一级党政领导实际
是按县处级高配的现实,那么,群众直接提名推荐大鹏镇的镇长候选
人初步人选,实际上已开始触摸到了对县处级行政首长进行直选的
可能。据中共广东省委宣传部、中共广东省委政策研究室、广东省社
会科学院、中共深圳市委联合课题组所著的《跨世纪发展的历史使
命——深圳建设有中国特色社会主义和率先基本实现现代化示范市
研究》一书透露:“大鹏镇两票推选镇长的成功经验和发展态势表明,
深圳市在未来两三年,两票推选镇长有可能扩大和推广到绝大多数
的镇。……期望通过10年左右的发展和建设,深圳市率先实现直选
镇长。……甚至到2012年的时候,有可能在个别的区实现直选区
长”①。
    在1999年3月召开的中国人民政治协商会议九届二次大会上,
有三份政协委员的提案均建议“逐步把农民对村民委员会的直接选
举,扩大到乡镇这一层的主要干部”,“在一些有条件的乡镇可试行允
许农民直接选举乡镇长”,并认为“乡镇一级的直接民主选举可以巩
固村民自治和农村基层民主建设的成果”②。可以说,乡镇长选举方
式或制度的改革探索正在并已经逐渐成为中国政治体制改革和基层
民主发展的又一新的生长点,并有在村民自治基础上向*基层政府
领导人的直选方向逐步推进的趋势,如果有关方面能够将各地正在
进行的改革经验加以很好的总结,把改革的必要力度与现实可行性
有效结合起来,进一步在细节方面加工、完善,综合各个试点地区的
经验和长处,是有可能在条件成熟的地区逐步推广的。近年来,在中
国少数地区由于县乡两级政府的腐败和横征暴敛而引发的农民恶性
反抗事件时有发生,也表明加快农村基层政权的民主化进程已刻不
容缓。2000年10月召开的中共十五届五中全会的公报中,中国改革
开放的*高决策层明确宣布:“加强民主政治建设,推进决策的科学
化、民主化,扩大公民有序的政治参与”。而乡镇长选举方式的改
革,恰恰是继“村民自治”之后,中国公民有序的政治参与逐步扩大的
重要组成部分,也是在基层政权建设中具体贯彻、落实江泽民关于
“三个代表”重要思想',探索一种规范化、程序性、定量的民意表达
机制,使*广大人民的根本利益通过现代法治的形式得到有序而合
法的体现。
三:目前中国乡镇长选举方式改革的若干模式
    根据目前已经公开的资料和深圳大学当代中国政治研究所有关
研究人员的实地调研,以四川、山西、广东等三个省的若干试点地区
在乡镇长产生方式改革探索中的不同特点来分析,我们认为,可以将
目前中国乡镇长选拔或选举方式的改革尝试,大致归纳为五种模式:
    (一)四川省遂宁市步云乡的乡长“直选”改革试点
    四川省遂宁市市中区步云乡在1998年12月进行了一次由全乡
选民直接选举乡长的改革探索,其主要方式是:



公共问题研究与改善治理建言-深圳大学当代中国政治研究所咨询报告选 作者简介

黄卫平,男,经济学博士。曾赴欧留学,任美国斯坦福大学富布赖特高级研究学者。现为中国人民大学学术委员会委员,经济学院教授,博士生导师;教育部普通高校教学评估委员会委员,经济学教学指导委员会委员,中国社会科学院高评委员会(国际部)委员;中国世界经济学会,中国国际贸易学会、中国美国经济学会常务理事。中国太平洋经济合作委员会委员。国务院特殊津贴获得者。研究方向为国际经济、经济发展等。代表作为《走向全球化》(合著)。《国际经济学教程》(合编),《发展经济学》(合编)等。

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