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科学发展观与反腐倡廉建设

科学发展观与反腐倡廉建设

作者:詹福满
出版社:人民出版社出版时间:2007-01-01
开本: 21cm 页数: 172 页
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科学发展观与反腐倡廉建设 版权信息

  • ISBN:9787010065298
  • 条形码:9787010065298 ; 978-7-01-006529-8
  • 装帧:暂无
  • 册数:暂无
  • 重量:暂无
  • 所属分类:

科学发展观与反腐倡廉建设 本书特色

本书分为五章。前两章的讨论集中在我国反腐倡廉政策体系的梳理,从极端重要性、方针、制度创新、具体举措、党风建设等方面对改革开放以来的反腐倡廉政策作了简要的回顾与总结。反腐倡廉政策体系的不断发展,表明了科学发展观已经成为反腐倡廉建设的重要指导思想,表明了我国反腐倡廉制度建设已经步入了一个快速而健康的轨道,更重要的是,这一政策体系的发展摈弃了推倒重来的激进观念,其主张的渐进的制度变迁理念已经成为我国转型期“接力型”社会变迁的典范。
第三章以政治学、经济学、法学、社会学的基本理论为基础,从人性与制度、分权制衡、国家捕获、掠夺性腐败、软政权、权力寻租、制度变迁与制度道德以及民主与治理等角度出发,分析腐败的内在规律与防治措施。本章研究表明,无论有多么美丽的理论,如果离开了科学发展观的指导,离开了对实践的解释力与指导力,就是没有生命力的理论。要注重理论的科学性,正确定位理论工作者的责任。
第四章在结合规范理论与我国政策的基础上,提出并论述了两个与腐败密切联系的理论模型,即“委托人——代理人——顾客”和“制度——行为”模型,这两个模型揭示了腐败的规律及其防治办法。在这两个模型的基础上,结合我国实际,提出了“党——干部——人民”模型,笔相信,这一模型对于我们坚定不移地以科学发展观为指导思想,深入探讨反腐倡廉建设具有一定理论价值和实践意义。
第五章对理论与实践、国内与国外实践的简单比较,表明了我国反腐倡廉政策深入贯彻落实科学发展观的有效性与道路的艰巨性。
*后,本书在综合我国反腐倡廉政策、理论与实践的基础上提出,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的反腐倡廉制度、建立健全与长期执政地位相适应的反腐倡廉制度,是今后我国反腐倡廉建设的两大走向。

科学发展观与反腐倡廉建设 内容简介

本书内容包括:政策体系:改革开放以来反腐倡廉建设、政策体系:十六大以来反腐倡廉建设、理论工具:人性与制度的博弈等。

科学发展观与反腐倡廉建设 目录

导论
**章 政策体系:改革开放以来反腐倡廉建设
**节 反腐倡廉极端重要性认识的科学发展
一、要整好我们的党,实现我们的战略目标,不惩治腐败,特别是党内的高层的腐败现象,确实有失败的危险
二、加强廉政建设、反对腐败是建立社会主义市场经济体制的必要条件和重要保证,也是关系改革事业成败,关系党和国家命运的大事
第二节 反腐倡廉方针的科学发展
一、“两手抓”方针是一项长期的工作,要贯穿在整个改革过程之中
二、坚持“两手抓,两手都要硬”、坚持服从和服务于经济建设这个中心的方针
第三节反腐倡廉制度的科学发展
一、制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性
二、坚持标本兼治、综合治理,教育是基础,法制是保证,监督是关键
 第四节 反腐倡廉具体举措的科学发展
一、反对官僚主义、权力过分集中、家长制、干部领导职务终身制、形形色色的特权
二、深化教育、完善制度、加强监督
第五节 党风建设的科学发展
一、群众路线和实事求是特别重要,坚持不懈地纠正各种不正之风
二、全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设,做到八个坚持、八个反对
小结
第二章 政策体系:十六大以来反腐倡廉建设
**节 反腐倡廉建设总体布局的科学发展
一、把反腐倡廉建设放在更加突出的位置是反设总体布局的战略决策…
二、标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防是反腐倡廉建设总体布局的战略方针
三、教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系是反腐倡廉建设总体布局的重点
四、保证党的政治纲领和政治目标的实现是反腐倡廉建设总体布局的主线
第二节 反腐倡廉极端重要性认识的科学发展
一、从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性
二、从认清形势与把握大局的历史高度进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性
三、把反腐倡廉建设放在更加突出的位置
 ……
第三章 理论工具:人性与制度的博弈
第四章 制度模型:腐败的内在规律与分布领域
第五章 实践比较:理念与实践、国内与国外的双重纬度
结论 我国反腐倡廉建设的两大走向
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科学发展观与反腐倡廉建设 节选

章政策体系:改革开放以来
    反腐倡廉建设
    党的十一届三中全会以来,党在领导改革开放和现代化建设
的过程中,始终重视反腐倡廉工作。在长期的实践中,我党对反腐
倡廉规律的认识取得了重大的成果。这些成果深刻地体现在邓小
平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观之中,体现在党的基
本路线、基本纲领和基本经验之中,体现在十一届三中全会以来党
和国家的一系列方针政策之中。总结这些宝贵成果,对推进反腐
倡廉工作时,更好地把握规律性、增强主动性、减少盲目性、克服片
面性,有着重要意义。
  **节  反腐倡廉极端重要性认识的科学发展
  党的十一届三中全会以来,我国进入一个新的历史发展时期,
党风廉政建设和反腐败斗争也进入了一个新的实践阶段。建设有
中国特色的社会主义是一项前无古人的开创性事业,在给党风廉
政建设和反腐败斗争注入活力的同时,也带来了新矛盾新问题。
在改革开放和现代化建设过程中,邓小平同志尊重实践,敏锐地把
握时代发展的脉搏和契机,提出了一系列关于反腐倡廉极端重要
性的重要思想。 一、要整好我们的党,实现我们的战略目标,不惩治腐败,特
别是党内的高层的腐败现象,确实有失败的危险
    早在新中国成立不久召开的中国共产党第八次全国代表大会
上,针对我们党的地位从革命党到执政党的变化以及党员干部中
出现的不良倾向,邓小平同志就深刻指出:
    执政党的地位,使我们党面临着新的考验。过去七年,一
    般说来,我们党经受住了这种考验,我们国家在各方面的进步
    是很显著的,我们绝大多数党员在自己的工作岗位上是努力
    的,工作是有成绩的。但是,七年的经验同样告诉我们,执政
    党的地位,很容易使我们同志沾染上官僚主义的习气。脱离
    实际和脱离群众的危险,对于党的组织和党员来说,不是比过
    去减少而是比过去增加了。而脱离实际和脱离群众的结果,
    必然发展主观主义,即教条主义和经验主义的错误,这种错误
    在我们党内也不是比前几年减少而是比前几年增加了。
    执政党的地位,还很容易在共产党员身上滋长着一种骄
    傲自满的情绪。有一些党员,稍稍有点工作成绩,就自以为了
    不起,就看不起别人,看不起群众,看不起党外人士,似乎当了
    共产党员,就比非党群众高出一头,有的人还喜欢以领导者自
    居,喜欢站在群众之上发号施令,遇事不愿意同群众商量。这
    实际上是一种狭隘的宗派主义倾向,也是一种*脱离群众的
    危险倾向。
    针对着这种情况,党必须经常注意进行反对主观主义、官
    僚主义和宗派主义的斗争,经常警戒脱离实际和脱离群众的
    危险。为此,党除了应该加强对于党员的思想教育之外,更重
    要的还在于从各方面加强党的领导作用,并且从国家制度和党的制度上作出适当的规定,以便对于党的组织和党员实行
    严格的监督。
    我们需要实行党的内部的监督,也需要来自人民群众和
    党外人士对于我们党的组织和党员的监督。无论党内的监督
    和党外的监督,其关键都在于发展党和国家的民主生活,发扬
    我们党的传统作风,这就是毛泽东同志在第七次大会的政治
    报告中所提倡的“理论和实践相结合的作风,和人民群众紧
    密地联系在一起的作风以及自我批评的作风”。①
    20世纪80年代初期,针对党内存在的问题,邓小平同志开始
告诫全党,要从“生死存亡”的高度审视党风问题:
    要坚持党的领导,必须改善党的领导,改进党的作
    风。……极少数党员、干部的不正之风,非常不利于恢复党在
    群众中的威信。我赞成陈云同志讲的,执政党的党风问题是
    有关党的生死存亡的问题。②
    针对经济领域出现的犯罪现象,邓小平同志尖锐地指出:
    我们自从实行对外开放和对内搞活经济两个方面的政策
    以来,不过一两年时间,就有相当多的干部被腐蚀了。卷进经
    济犯罪活动的人不是小量的,而是大量的。犯罪的严重情况,
    不是过去“三反”、“五反”那个时候能比的。③
    这股风④来得很猛。如果我们党不严重注意,不坚决刹
①《邓小平文选》**卷,人民出版社1994年版,第214~215页。
②《邓小平文选》第二卷,人民出版社1994年版,第358页。
③《邓小平文选》第二卷,人民出版社1994年版,第402页。
④这里的“这股风”是指经济领域的犯罪,而不是指腐败。很多专家学者有
    意无意地把“这股风”理解为腐败,显然是对邓小平同志原意的重大误
    解。参见《邓小平文选》第二卷,人民出版社1994年版,第402、403页;胡
    锦涛同志在中纪委二次全会上的讲话。



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