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回归后澳门公务人员制度改革研究

回归后澳门公务人员制度改革研究

作者:鄞益奋
出版社:社会科学文献出版社出版时间:2019-05-01
开本: 其他 页数: 208
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回归后澳门公务人员制度改革研究 版权信息

回归后澳门公务人员制度改革研究 本书特色

公务人员是澳门特区政府的重要资源,不断优化公职制度是特区政府的施政重点。回归以来,澳门特区政府推行了涵盖职程制度、招聘制度、评核制度、晋升制度、委任制度、问责制度、薪酬制度、退休制度、培训制度、福利制度、流动制度等在内的各项公务人员制度的改革。本书对各项公务人员制度改革的基本背景、内在动因、运作困境、完善路向等进行了较为全面的梳理和深入的分析,并在结论中指出回归后澳门公务员制度改革的本质在于实现从权利本位到能力导向的转型,这种转型的背后备受种种政治、历史、文化、观念及利益方面的障碍,需要整体考量、渐进推动。本书对了解和研究回归后澳门特区公务员制度、澳门特区政府行政改革具有较好的参考价值。

回归后澳门公务人员制度改革研究 内容简介

公务人员是澳门特区政府的重要资源,不断优化公职制度是特区政府的施政重点。回归以来,澳门特区政府推行了涵盖职程制度、招聘制度、评核制度、晋升制度、委任制度、问责制度、薪酬制度、退休制度、培训制度、福利制度、流动制度等在内的各项公务人员制度的改革。本书对各项公务人员制度改革的基本背景、内在动因、运作困境、完善路向等进行了较为全面的梳理和深入的分析,并在结论中指出回归后澳门公务员制度改革的本质在于实现从权利本位到能力导向的转型,这种转型的背后备受种种政治、历史、文化、观念及利益方面的障碍,需要整体考量、渐进推动。本书对了解和研究回归后澳门特区公务员制度、澳门特区政府行政改革具有较好的参考价值。

回归后澳门公务人员制度改革研究 目录

第1章 绪论1.1 澳门特区公务人员的规模和结构1.2 澳门公务人员的行业特点1.3 澳门公务人员制度的改革历程1.4 澳门公务人员制度改革的特定情境 第2章 职程制度改革2.1 2009年职程制度改革的主要内容2.2 2009年职程制度改革的困境2.3 2016年职程制度的改革2.4 关于未来职程制度改革的建议2.5 本章小结 第3章 招聘制度改革3.1 部门招聘制度3.2 “中央招聘”制度的出台3.3 “中央招聘”制度的制度设计偏差3.4 “中央招聘”制度的制度设计偏差产生的影响3.5 统一管理开考制度对“中央招聘”制度的变革3.6 本章小结 第4章 评核制度改革4.1 工作表现评核制度的出台4.2 工作表现评核制度的审视4.3 领导官员的绩效评审制度4.4 评核制度的改革路向4.5 本章小结 第5章 晋升制度改革5.1 晋升制度的根本依托5.2 晋升制度的基本情形5.3 晋升制度的主要问题5.4 晋升制度的改革方向5.5 本章小结 第6章 委任制度改革6.1 领导主管的混合属性6.2 委任制度存在的问题6.3 委任制度的改革路向6.4 本章小结 第7章 问责制度改革7.1 官员问责制的发展进程7.2 官员问责制的主要规定7.3 官员问责制的实践困境7.4 官员问责制的改革方向7.5 本章小结 第8章 薪酬制度改革8.1 薪酬制度改革主线8.2 薪酬制度缺乏激励功能8.3 创新薪酬制度8.4 本章小结 第9章 退休制度改革9.1 退休制度9.2 公积金制度9.3 退休制度与公积金制度的总体比较9.4 本章小结 第10章 培训制度改革10.1 培训制度的基本特性10.2 培训制度存在的问题10.3 培训制度的改革路向10.4 本章小结 第11章 福利制度改革11.1 福利制度的发展历程11.2 福利制度的特点11.3 福利制度存在的问题11.4 福利制度的改革方向11.5 本章小结 第12章 流动制度改革12.1 流动制度的主要形式12.2 流动制度存在的问题12.3 流动率低的制度原因12.4 流动制度的改革方向12.5 本章小结 第13章 结论 参考文献 后记 表目录 表1 澳门公务人员数量统计 表2 按政府各司及其他机构划分的公共人力资源统计 表3 按雇佣法律关系划分的公共人力资源统计 表4 按人员组别划分的公共人力资源统计(2016) 表5 2017年第二季澳门按行业统计的就业人数 表6 2011以来澳门按行业统计之月工作总收入中位数(澳门币) 表7 回归以来澳门本地生产总值及本地生产总值的变化 表8 回归以来澳门博彩收入及博彩税的情况 表9 2009年之前的一般职程制度 表10 2009年改革后的一般职程制度 表11 澳门特区公务人员一般职程制度概貌 表12 “中央招聘”和统一管理开考的范围比较 表13 “中央招聘”制度:公职局与用人部门的分工模式 表14 统一管理开考制度:公职局与用人部门的合作模式 表15 某个公务人员的总评分计算方法(举例) 表16 澳门领导官员绩效评审制度的指标和评语 表17 领导主管的选拔条件 表18 澳门公务人员的退休制度 表19 澳门公务人员的公积金制度 表20 退休制度与公积金制度的总体比较 表21 年金给付与一次性给付的优点和缺点 表22 澳门公务人员晋级培训课程类型及培训时数
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回归后澳门公务人员制度改革研究 作者简介

鄞益奋(1977-),男,澳门理工学院社会经济与公共政策研究所副教授,代所长,博士,2006年毕业于北京大学。研究方向:公共行政与公共政策。发表学术论文100多篇,参与和负责多项澳门特别行政区政府交付的多项研究课题。获2009年第二届澳门人文社会科学研究优秀成果论文类三等奖。

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