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现代史（1919-1949）
当代中国陆地边疆治理
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当代中国陆地边疆治理

作者：方盛举 主编
出版社：中央编译出版社出版时间：2017-12-01
开本： 24cm 页数： 14,326页
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当代中国陆地边疆治理 版权信息

当代中国陆地边疆治理 本书特色

本书是教育部长江学者周平教授领衔的云南大学政治学研究创新团队所承担的国家社科重大招标项目“中国的边疆与边疆治理理论研究”子项目“中国陆地边疆治理研究”的重要创新成果。
本书由云南大学公共管理学院院长方盛举教授带领项目组成员，先后深入到我国九个陆地边疆省区进行考察、调研、访谈基础上，为构建当代中国陆地边疆治理较为系统的知识谱系所作的研究探索，适合作为高等院校中政治学、民族学、边疆学等相关或交叉学科的研究性教材和深度参考书目。
民族政治学和边疆治理研究是云南大学公共管理学院的学术优势和特色方向。
本书是一部生逢其时、恰当其出的学术著作，充分吸收了党的十九大报告中有关边疆治理的*理论观点和论述，尤其在国家“一带一路”战略的引领下，边疆治理已经成为学界研究热点，本书乃至本丛书的出版具有重要理论价值和现实价值。

当代中国陆地边疆治理 内容简介

陆地边疆治理是国家治理的重要组成部分，陆疆治理具有特殊性，存在诸如边疆开发和建设、国家安全、民族与宗教、政治认同、中华文化认同等特殊问题，形成了与国家核心区治理的巨大差异。陆疆治理的过程就是逐步消除陆地边疆与国家核心区之间的显著差距，*终达到“同”的理想状态。几千年来，中国的文化传统十分强调“天下大同”的社会理想。陆疆治理过程也浸润着“大同”的愿景诉求。……陆地边疆与腹地之间由较大的异质性逐渐走向同质性，是陆地边疆治理的重要使命，也是陆疆治理现代化的必然要求。
——云南大学公共管理学院院长、云南大学民族政治与边疆治理研究院院长、中国陆地边疆治理协同创新中心执行主任 方盛举

陆地边疆治理是高度理性化的国家行动，必须设计正确而明确的价值目标作为治理的方向。国家治理现代化的总体要求以及陆地边疆的区情决定了陆疆治理的价值目标应该是富裕边疆、法治边疆、文明边疆、和谐边疆、平安边疆、美丽边疆和开放边疆。区域主义的边疆治理模式就是要把边疆的开发和建设问题、边疆的国家安全问题、边疆的民族与宗教问题、边疆的政治认同问题、边疆的中华文化认同问题、边疆的生态保护问题、边疆的特殊社会问题等边疆问题纳入一个盘子里，以系统论的方法来设计整体解决方案，获得1 1﹥2的治理效能。
本书在详细考察和分析了中国陆地边疆的基本概况和特点、中国陆地边疆治理的内涵和客体及其在国家治理中的地位和作用的基础上，分别从中国陆地边疆治理的环境分析、价值追求、制度设计、公共政策规划、治理模式创新、陆疆治理体系与治理能力现代化等重大专题，深入剖析了陆疆治理的实质、对策和特殊性，为推动实现当代中国陆疆治理体系与治理能力现代化的理论创新进行宝贵探索。

当代中国陆地边疆治理当代中国陆地边疆治理 前言

序言
陆疆治理的实质就是从异质性走向同质性的过程。陆地边疆治理是国家治理的重要组成部分，陆疆治理具有特殊性，存在诸如边疆开发和建设、国家安全、民族与宗教、政治认同、中华文化认同等特殊问题，形成了与国家核心区治理的巨大差异。陆疆治理的过程就是逐步消除陆地边疆与国家核心区之间的显著差距，*终达到“同”的理想状态。几千年来，中国的文化传统十分强调“天下大同”的社会理想。陆疆治理过程也浸润着“大同”的愿景诉求。“同”不是什么都一样，而是指陆疆与腹地之间在经济社会发展层面没有悬殊差别，显现出趋近性和相似性；在精神心理层面没有隔阂和冲突，呈现出一致性和和谐性。陆地边疆与腹地之间由较大的异质性逐渐走向同质性，是陆地边疆治理的重要使命，也是陆疆治理现代化的必然要求。通过陆地边疆治理所要达到的“同”，我们认为主要有以下方面：
奋斗目标同向，即指整个陆地边疆治理在总体目标与方向上与国家治理具有一致性。当前陆地边疆治理的奋斗目标就是建设中国特色社会主义，实现伟大的中国梦；
科学发展同步，即指整个陆疆治理都必须坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念引领跨越式发展，坚持“五位一体”同步发展，超常规发展；
社会和谐同创，即指构建人人参与社会治理的体制机制，有效协调各方面利益关系，*大限度地增加社会和谐因素，保持边疆社会长期和谐稳定；
民族团结同心，即指边疆各民族都能正确看待中华民族一体多元的辩证关系，自觉确立起中华民族共同体的意识，并在这个前提下能够做到和睦相处、和衷共济、和谐发展；
民族文化同彩，即指边疆各民族创造的文化都是中华文化的有机构成部分，都应得到尊重和发展，都拥有出彩的机会和权利；
美丽家园同建，即指要把生态文明建设纳入边疆治理“五位一体”总体布局，努力建设美丽边疆，实现边疆各民族永续发展；
边疆安全同担，即指边疆各民族、各组织，甚至是每个公民，都是边疆国家安全的维护者、促进者，都应依法履行自己的安全职责，担当保护国家安全的使命。

当代中国陆地边疆治理 目录

序言1

**章 中国陆地边疆1
一、陆地边疆的界定1
二、陆地边疆省区的基本概况3
三、我国陆地边疆的基本特点9

第二章 中国陆地边疆治理48
一、边疆治理的内涵49
二、边疆治理的一般客体和特殊客体55
三、边疆治理在国家治理中的地位和作用71

第三章 中国陆地边疆治理的环境分析83
一、当代中国陆地边疆治理环境概述83
二、当代中国陆地边疆治理环境的特点96
三、当代中国陆地边疆治理环境与边疆治理的互动111

第四章 中国陆地边疆治理的价值追求120
一、富裕边疆120
二、法治边疆123
三、文明边疆127
四、和谐边疆130
五、平安边疆134
六、美丽边疆137

第五章 中国陆地边疆治理的制度设计144
一、“四个基本制度”与陆疆治理145
二、功能性制度与陆疆治理151

第六章 当代陆地边疆治理的公共政策规划164
一、当代陆地边疆治理中的公共政策需求164
二、当代陆地边疆治理中的公共政策供给172
三、当代陆地边疆治理中的公共政策选择190

第七章 中国陆地边疆的规制型治理与情感型治理199
一、边疆治理模式创新及其意义200
二、边疆规制型治理模式206
三、边疆情感型治理模式220

第八章 中国陆地边疆的文化型治理与合作型治理235
一、陆地边疆的文化型治理模式235
二、陆地边疆的合作型治理模式252
三、建构多元模式有机统一的边疆治理格局266

第九章 中国陆地边疆治理体系与治理能力现代化273
一、当代陆疆治理体系与治理能力的反思273
二、陆疆治理体系与治理能力现代化的紧迫性284
三、陆疆治理体系与治理能力现代化的基本要求297
四、陆疆治理体系与治理能力现代化的实现路径307


参考文献321
后记325
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当代中国陆地边疆治理 作者简介

方盛举，1969年12月出生，法学博士，政治学博士后。现任云南大学公共管理学院院长，云南大学民族政治与边疆治理研究院院长，中国陆地边疆治理协同创新中心执行主任，教授，博士生导师。云南大学中外政治制度学科点的学科带头人，主要从事地方政府与区域治理、边疆治理等问题的研究。主持和完成国家社科基金项目2项、省级社科重大招标项目2项、横向课题6项，参与国家社科重大招标项目3项。公开发表学术论文71篇，出版专著4部。先后被评选为云南省优秀社科专家、云南省学术带头人、云南省省级教学名师。获得过国家高等教育教学成果奖2项，云南省高等教育教学成果特等奖1项，云南省优秀社科成果奖5项。

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