清代治藏政策研究

自元始，历代治藏，各有奇招，或扶植一派，号令僧俗，或众封多建，以分其势，招数到处，各有成败，然均不抵消。清廷治藏，凡二百五十余年。虽有年代推移、西藏地方情势之不同，然余以为其力主要倾于三事：
其一曰[兴黄教]。
其二曰明法度。
其三曰立章程。
可以说在[兴黄教]、明法度、立章程方面，清几乎达到了不遗余力的地步，皇帝对各种问题的批文之多是空前的，且有十分深入的思考。

作为中国历史上最后一个封建王朝——清王朝，统治中国近三个世纪。其审时度势、因地制宜地制定的诸项民族及边疆政策是其帝祚绵长的主要原因之一。清王朝在全国少数民族地区所施行的一系列统治政策虽未达到其[长治久安]的最终目的，但对当时各少数民族社会历史发展的进程及今天我们多民族国家的发展都产生了极其深远的影响。西藏紧扼西南边疆史上占有十分重要的地位。
清在元、明两代对西藏地方施政的基础上，对西藏地方进行了更为直接全面和有效的统治，其汉理西藏地方的政治、经济、宗教等诸项政策更加完备，也更具特色，并且对后世乃至今天都产生了重大的影响。所以，深入细致地研究总结清王朝治理西藏地方的各项政策，具有重要的历史和现实意义。

第一章 十七世纪前期西藏的形势
一、格鲁派与蒙古联盟的逐步形成
二、甘丹颇章地方政权的建立
第二章 政教分离、以蒙治藏政策的确立及结束
一、满、藏统治阶级间的早期联系
二、册封五世达赖喇嘛和固始汗
三、册封五世班禅及“以蒙治藏”政策之结束
第三章 从扶植世俗统治到政教合一制度的最终确立
一、七世达赖喇嘛坐床及众噶伦执政
二、世俗统治的终结及噶厦地方政府的建立
第四章 摄政制度的设立及其推行
一、摄政及摄政制度的设立
二、摄政与清朝治藏政策
第五章 清末西藏地方的新政
一、整顿藏务阶段
二、张荫棠查办藏事阶段
三、实施新政阶段
四、清末西藏地方新政之评价
第六章 清代治理西藏地方的经济政策
一、蠲免赋税及财政监督、补贴政策
二、贸易政策
三、倾向政策
第七章 清朝治理西藏地方的宗教政策
一、扶植黄教、优渥喇嘛
二、金瓶掣签
三、喇嘛朝贡
第八章 清代治理西藏地方的其他重大举措
一、驻藏大臣
二、《理藩院则例》中有关藏事的规定
三、西藏驻防
结束语
参考书目
清代西藏地方大事记
后记