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中国近现代财政学名作新编丛书:财政学原理 版权信息
- ISBN：9787547618561
- 条形码：9787547618561 ; 978-7-5476-1856-1
- 装帧：一般胶版纸
- 册数：暂无
- 重量：暂无
- 所属分类：>
中国近现代财政学名作新编丛书:财政学原理 本书特色
适读人群 ：广大读者古今俱论，探索中西财政思想与制度的演进轨迹与理论源流 中西兼考，融汇中国传统文化与西方财政理论形成国货教科书的尝试 理实俱备，从西方国家财政理论与制度中找寻中国财政改革的方向
中国近现代财政学名作新编丛书:财政学原理 内容简介
《财政学原理》是“中国近现代财政学名作新编丛书”之一种，作者李权时是近现代著名财政学家。本书上下两卷共分绪论、岁出论、预决算论、岁入论和公债论五篇。本书尝试从中国传统文化出发来注解财政学概念，从中国理财智慧中去翻译财政学术语，将中国古人的财政术与西方财政学融会贯通的尝试，颇有心思。虽其不足颇多，也未能自成一家，但其煞费心思地将西方财政学术语、理论和实践进行中国化，做到中西兼考，理实俱备的尝试和努力，仍对构建当代中国特色财政学的研究具有启示。
中国近现代财政学名作新编丛书:财政学原理 目录
目录
主编的话Ⅰ
整理凡例Ⅰ
导读Ⅰ
自序Ⅰ
再版自序Ⅰ
财政学原理上卷
**编绪论
**章财政之性质5
**节财政之意义5
第二节财政之由来6
第三节财政与他种经济之关系8
第二章财政与私经济的比较11
**节财政与私经济的相同点11
第二节财政与私经济的相异点13
第三章财政的内容及其运用的原则20
**节财政的内容20
第二节财政内容的变迁及其原因20
第三节财政运用的原则22
第四章财政学24
**节财政学的定义24
第二节财政学是一种独立科学的四个理由25
第三节财政学与财政术26
第四节财政学在社会科学中的地位27
第五节财政学与其他社会科学的关系28
第六节财政学与论理科学的关系30
第七节财政学的分部30
第八节财政学的研究方法32
第五章财政学发达史略33
**节中国财政学发达史略33
第二节泰西财政学发达史略39
第三节*近的中外财政学参考书籍54
第二编岁出论（一名支出论或公共经费论）
**章岁出及岁出论的意义和其重要63
**节岁出的意义63
第二节政府的欲望的性质及其满足的方法64
第三节一国的岁出与其环境的关系69
第四节岁出论的意义及其研究方法72
第五节岁出论的重要72
第二章岁出的分类77
**节岁出的历史分类77
第二节岁出的经济分类78
第三节岁出的财政分类79
第四节岁出的政治分类81
第三章岁出的性质及其膨涨的趋势83
**节岁出的一般性质83
第二节岁出的经济性质83
第三节岁出膨涨的趋势及其原因84
第四节各种岁出前途的推测88
第四章各国岁出统计比较之困难及其应注意之点90
**节各国岁出统计比较之困难90
第二节一国各时代岁出统计比较之困难91
第五章岁出对于生产分配及其他影响94
**节岁出对于生产的影响94
第二节岁出对于分配的影响103
第三节岁出之其他影响104
第六章岁出的一般原则105
第三编预决算论
**章预决算制度概论113
第二章英国的预决算制度125
**节英国人民之争得预算权125
第二节英国财政立法顺序的沿革129
第三节英国预算案的编制133
第四节英国预算案的议决151
第五节英国预算案施行时的行政监督157
第六节英国预算案施行时的立法监督161
第七节英国的决算制度164
第三章美国的预决算制度（个案究研之二）182
**节美国人民之争得预算权182
第二节美国预决算制度的沿革185
第三节1921年前的美国预决算制度189
第四节1921年前的美国新预决算制度运动及其
成功204
第五节新预决算制度成立后美国联邦政府预算的
编制216
第六节新预决算制度成立后美国联邦政府预算的
议决225
第七节新预决算制度成立后美国联邦政府预算的
执行和监督236
第四章法国的预决算制度（个案研究之三）240
**节法国人民争预算权简史240
第二节法国预算案的编制244
第三节法国预算案的议决247
第四节法国预算案的执行251
第五节法国预算案施行的监督255
第五章中国目前财政监督制度概要261
**节中国目前财政监督制度鸟瞰261
第二节中国目前中央政府编制预算的步骤263
第三节中国现行审计制度概况263
财政学原理下卷
第四编岁入论（一名公共收入论）
**章岁入的沿革297
**节岁入的意义297
第二节岁入的沿革298
第二章岁入的体系329
**节岁入的分类329
第二节公经济收入与私经济收入的区别330
第三章公共产业收入332
**节岁入论应否包括公共企业论（即公共企业
论应否独立的问题）332
第二节公共财产的收入334
第三节公共企业的收入336
第四节公共产业收入的术语338
第四章税制概论339
**节规费与特别课赋应否归入一般税制问题339
第二节租税的分类340
第三节税制的意义343
第四节单一税制的意义及其理论的沿革343
第五节单一税论的总批评347
第六节单一税论的分批评350
第七节复合税制之必要及其组织351
第五章课税原则概论357
**节课税的次要原则358
第二节课税的首要原则359
第六章租税之逃逸转嫁与归宿380
**节租税之逃逸（Escape from taxation）380
第二节租税之转嫁和归宿387
第七章租税之影响398
**节租税之影响概说398
第二节狭义的租税影响398
第三节广义的（即一般经济的）租税影响399
第四节*广义的（即一般社会的和一般政治的）
租税影响402
第八章享益税论（一）规费类捐税404
**节手续费404
第二节财产移转税——契税415
第三节验契税416
第四节印花税416
第九章享益税论（二）特别课赋423
**节特别课赋之意义423
第二节特别课赋征收之原则423
第三节筑路征费办法举例424
第十章享益税论（三）间接消费税类427
**节关税或国境税（Customs duties）427
第二节内国产销税（internal excise）434
第十一章享益税论（四）营业税类451
**节中央营业税类451
第二节地方营业税类455
第十二章享益税论（五）一般营业税462
**节一般营业税在国地税收划分系统中的地位462
第二节各国营业税概况463
第三节法国式贩卖税（或销售税或销货税）的沿革468
第四节法国式贩卖税（或销售税或销货税）的优劣472
第五节营业税税率标准475
第六节民国二十（1931）年夏吾国各省市营业税范围
标准及税率草案一览476
第七节目前吾国各省市营业税税率举例490
第十三章能力税论（一）所得税类494
**节所得税之种类494
第二节我国采行所得税之企图496
第十四章能力税论（二）财产税类（一）遗产税502
**节遗产税理论502
第二节我国近年来对于遗产税之筹拟517
第十五章能力税论（二）财产税类（二）土地税521
**节土地的分类与其课税的关系521
第二节各省田赋正附税概况及减轻附税计划525
第三节土地法内所规定的土地税534
第十六章能力税论（三）直接消费税类537
第五编公债论（包括战时财政论）
**章公债概论541
第二章我国公债之现状556
**节我国内债之现状556
第二节我国外债之现状575
第三章战时财政580
附录国地财政划分问题
绪论588
**章前清时代中央与地方间的财政关系590
第二章民国时代中央与地方间的财政关系602
第三章晚近国地收支划分运动之经过608
第四章列强的国地财政之划分619
第五章与国地收支划分问题有关的几个问题632
附录经济学丛书总目643
展开全部
中国近现代财政学名作新编丛书:财政学原理 节选
**节中国财政学发达史略 我国财政思想之首先发现的，当推土地单一税制（a system of single tax on land），也就是三代井田制或公田制时代，政府向人民所抽的贡（夏）助（殷）彻（周）等什一之租。其次当推制用论或预算论，即《礼记》王制篇之所谓“以三十年之通制国用，三年耕必有一年之食，九年耕必有三年之食”，又谓“制国用必于岁之杪，五谷既登，然后制国用，量入以为出，丧祭用不足曰暴，有余曰浩，国无九年之蓄曰不足，无六年之蓄曰急，无三年之蓄曰国非其国”者是。又其次当推会计论，胡钧氏在其所著《中国财政史》第二十二三页上云： 会计为国家之要政。会计制度，中国之发明为*古。夏禹成赋中邦，南巡狩而至大越，登茅山而朝诸侯，乃大会计，更名其山曰会稽。《周礼》掌财用而言岁终则会者凡十。（周官司会，掌国之官府郊野县鄙之百物财用，凡在书契版图者之贰，以逆群吏者之治，而听其会计，以参互考日成，以月要考月成，以岁会考岁成，旬计曰日成，月计曰月要，岁计曰岁会。）汉之上计（按汉初萧何收天下图籍，知张仓善算，令以列侯居相府领郡国上计），亦周官遗意也。然而周室颁爵禄之制，诸侯恶其害己，而皆去其籍。汉宣帝时，郡国务为欺谩以避其课，上计要政，成为具文。（汉宣帝黄龙元年正月下诏曰：方今天下少事，而民多贫，盗贼不毕，其故安在。上计簿具文而已，务为欺谩而避其课。令御史察计簿，疑非实者案之，使真伪无相乱。）唐宋以来，偶有记录，如唐李吉甫元和国计簿，宋丁谓录《景德》《皇祐》《治平》《熙宁》四书，网罗一时出纳，苏辙著《元祐会计录》、明汪鲸著《大明会计录类要》十二卷、张学颜著《万历会计录》四十三卷。而其书均不传，可见者惟苏子由收支民赋诸序而已。清雍正以前，岁出岁入，备列于《东华录》每年之末。乾隆以后，但列民数谷数，关于财政者削之，谓非当事者恶其害已，故为混淆，其谁信之。而一般官吏不重会计，亦于兹可见矣。 至于中国财政学说之比较的*蓬勃时期，当推春秋战国时代，秦汉以后财政之发展，都逃不了它们的窠臼。据胡钧氏的意思，他以为（《中国财政史》，第41—43页）： 中国（财政）学说之历史，道儒法墨，互竞其势力。道家祖述黄帝，怵害怕；恐惧。于史官所记成败存亡祸福之迹，秉要执本，清虚以自守，卑弱以自持，举国家之职务而悉弛之，故视财政为社会之蠹，两晋南北朝财政之纷乱，犹其余毒。其他儒法墨三家，互为体用，故国家财政得各方面之进步，非幸致也。兹约举学说之有价值于财政史，而为今世新学说之先声者，以见其概焉。 （一）曰节用节用之说，墨家之要义，儒家亦常称之。墨家之学出于夏，大禹菲饮食、恶衣服、卑宫室，墨子节用之说所从出。墨子有节用、非乐、非攻三篇，其云“圣人为政一国，一国可倍也。大之为政天下，天下可倍也。其倍之，非外取地也，去其无，足以倍之。圣王为政，其发民兴事，使民用财也，无不加用而为者。是故用财不费，民德不劳，其兴利多矣”云云，深有合于近世财政学说减少支出无异增加收入之理。孔与墨异者甚多，独此财政节用之说则相符合。孔子曰：道千乘之国节用。又曰：礼与其奢也宁俭。殆千古治国者不易之要道也。 （二）曰生财儒者生财之道，一准于义。所谓义者，合国家财政社会经济一贯以求之也。记曰：生财有大道，生之者众，食之者寡，为之者疾，用之者舒，则财恒足。吕氏释之曰：国无游民，则生者众；朝无幸位，则食者寡；不夺农时，则为之疾；量入为出，则用之舒。此四者理财之要目，治平之至理，由之则治，违之则乱。而其消极方面之训曰：畜马乘不察于鸡豚，伐冰之家不畜牛羊，百乘之家不畜聚敛之臣，与其有聚敛之臣，宁有盗臣。此无他，不以利为利，以义为利也。故三代之政，但求生财，不求聚财，生财为义，聚财为利，儒家辨别极严，后世暴君污吏，犹得少戢其恶行者，儒术之效也。 （三）曰轻重轻重为法家之术，与儒者生财之道，殊途而同归。周初，太公立九府圜法以通财货。管仲相桓公，遵其术以通轻重之权：曰岁有凶穰，故谷有贵贱；令有缓急，故物有轻重；物多则贱，寡则贵；散则轻，聚则重；人君视国之羡不足而御财物，视物之轻重而御之准；故贵贱可调，而君得其利；古之理财，未有不通其术者。此供求相应之理，国与民相剂之法，而晚近经济学分配之精义也。后世帝王不察，仅以平准、均输、平粜、仓储等单简之术驭之，袭其皮毛，徒事枝节，无补于世变，深可惜已。 （四）曰均税赋税均平，社会经济之要旨，财政之原则也。孔子曰：不患寡而患不均，均无贫。《周礼》太宰以九式均节财用。三代理财，*重均平，其对于赋税之学理，以为什一者天下之中正，尧舜之道也。欲重于此者则大桀小桀，欲轻于此者则大貉小貉。儒家取民之制，其行于土地单税也如此。管子之法，惟官山海，谨正盐征收盐税的政策法令。，因山铁之利，量其重，计其赢，民得其十，君得其三，杂之以轻重，守之以高下。法家取民之制，专行于盐铁之利如此。儒家注重农业，法家注重工商，故此种单简之税制，各有特长，各有系统，要皆以使民得其平为归。汉桓宽记御史大夫（即桑弘羊）与贤良文学辨论之词，实以代表此两方面之主义。尔后税制混淆，而均税之精神亦寖失。 以上是胡氏的意思而为著者所赞同的。著者以为春秋战国时代儒家的财政学说还有一个特点，这就是（五）轻赋论。即如《论语》所载“季氏富于周公，而求也为之聚敛而附益之。子曰：求非吾徒也，小子鸣鼓而攻之可也”，是孔子主张轻赋之意溢于言表。孟子对于租税论，一则曰：“省刑罚，薄税敛。”再则曰：“求也为季氏宰，无能改于其德，而赋粟倍他日；孔子曰，求非我徒也，小子鸣鼓而攻之可也；由此观之，君不行仁政而富之，皆弃于孔子者也。”三则曰：“易其田畴，薄其税敛，民可使富也。食之以时，用之以礼，财不可胜用也。”四则曰：“有布缕之征，粟米之征，力役之征；君子用其一，缓其二；用其二，而民有殍；用其三，而父子离。”又曰：“我能为君辟土地，充府库，今之所谓良臣，古之所谓民贼也。”又曰：“是故贤君必恭俭礼下，取于民有制。”诸如此类，无往不是表示其主张薄赋的思想。又《大学》曰：“与其有聚敛之臣，宁有盗臣。”那当然也是赞成薄赋的。至儒家讲财政之注重国民经济，则可以《论语》上“百姓足，君孰与不足；百姓不足，君孰与足”的数语来代表之。 至租税须以能力或所得来做标准的学说，子舆氏主张尤其激烈，其言曰： 夏后氏五十而贡，殷人七十而助，周人百亩而彻；其实皆什一也。彻者彻也，助者藉也。龙子曰，治地莫善于助，莫不善于贡；贡者校数岁之中以为常。乐岁，粒米狼戾，多取之而不为虐，则寡取之；凶年，粪其田而不足，则必取盈焉。为民父母，使民盼盼然，将终岁勤动，不得以养其父母，又称贷而益之，使老弱转乎沟壑，恶在其为民父母也。（《孟子》滕文公上） 至于管仲之官业论或盐铁业国营论，至汉武帝时而其说更大昌，东郭咸阳以大煮盐进，孔仅以大冶进，桑弘羊本贾人子以计算用事。此三人中以桑弘羊为尤能发挥国营商业政策或公家专利政策。管子只主张官山府海之国营盐铁政策，弘羊则并酒亦由国家专卖，不许私人贩卖；弘羊不但主张国家须专卖盐铁酒三种重要商品，而且主张其余一切无论何种商品，国家与私人皆可自由经营，政府虽不垄断，但是有种种策略去抑制私商，使之无大利可获，结果是利权大半操于国家之手，以上以利国，下以利民。弘羊所采的国营商业政策，大致可以分做两层，就是（一）均输，与（二）平准：前者所以调剂空间上物价之不平，后者兼以调剂时间上物价之不平。弘羊起先单用均输，后来兼用平准。（参阅国立北京大学《社会科学季刊》第四卷**二号合刊，朱希祖著“汉桑弘羊之经济政策”，第133—164页） 至唐承弘羊专卖及国营商业的政策者则有刘晏。“刘晏字士安，曹州南华人。……代宗时为京兆尹，户部侍郎，领度支、盐铁、转运、铸钱、租庸使等职。其时承安（禄山）史（思明）乱后，天下户口，什亡八九，州县多为藩镇所据，贡赋不入，朝廷府库耗竭。中国多故，戎狄每岁犯边，所在宿重兵，其费不赀，皆倚赖于宴。晏有精力，多机智，变通有无，曲尽其妙。常以厚直募善走者，置递相望，觇报四方物价，虽远者不数日皆达，食货轻重之权，悉在其掌握，国家获利，而天下无甚贵甚贱之忧。晏以为办集众务，在于得人，故必择通敏精悍廉勤之士而用之。……其句检簿书，出纳钱谷，事虽至细，必委之士类，吏惟书符牒，不得轻出一言。其属官虽居数千里外，奉教令如在目前，无敢欺绐。权贵属以亲故，晏以应之，俸给多少，迁次缓急，皆如其志，然无得亲其事。其场院要剧之官，必尽一时之选。……晏又以为户口滋多，则赋税自广，故其理财，常以养民为先。……由是民得安业，户口蕃息蕃息，即滋生，繁殖。。晏始为转运时，天下见户不过二百万，其季年乃三百万。……其初财赋岁入不过400万缗，季年乃千余万缗。晏专用榷盐法充军国之用，以为官多则民扰，故但于出盐之乡，置官收盐，转鬻于商，任其所之。其去盐乡远者，转官盐于彼贮之，或商绝盐贵则减价鬻之，谓之常平盐。官获其利，而民不乏食。其始江准盐利不过40万缗，季年乃600万缗，由是国用足而民不困弊。”（胡钧：《中国财政史》，第145—146页） 至于租税行政之改革，唐时则有杨炎之创行两税法，盖自代宗时，人户流离，版籍丧失，租庸调之法已不可复行，乃不得不以田亩而定税，随资产以制赋，而敛以夏秋，夏输无过6月，秋输无过11月；明万历时则有张居正之创行一条鞭法。胡氏云：“德宗建中元年，杨炎为相，作两税法。其法，夏输无过6月，秋输无过11月，置两税使以总之。凡百役之费，先度其数而赋于人，量出制入。户无主客，以见居为簿。人无丁中（唐制民始生为黄，四岁为小，十六为中，二十一为丁，六十为老），以贫富为差，不居处而行商者，在所州县税三十之一，度所取与居者，均使无侥利，其租庸杂役悉省，而丁额不废，其田亩之税，以大历十四年垦田之数为定而均收之。遣黜陟使按诸道丁产等级，免鳏寡惸独不济者，敢加敛以枉法论。吾人审其遗法，其利有五：一曰税制简单；……二曰合于租税以贫富为公平之原则；……三曰合于租税普及之原则；……四曰以货币纳税；……五曰因出制入以为税则。……”（《中国财政史》，第151—153页）至于一条鞭之制，“其法，总括一州县之赋役，量地计丁，同输于官；一岁之役，官为佥募；力差，则计其工食之费，量为增减；银差，则计其交纳之费，加以赠耗；凡额办、派办、京库、岁需，与存留供亿诸费，以及土贡方物，悉并为一条，皆计亩征银，折办于官，故谓之一条鞭。”（胡钧：《中国财政史》，第247—248页） 两税法（即今之所谓上忙下忙）与一条鞭的良法美意，自满清到现在，无不奉行惟谨。满清时代除士类的幕僚，研究其所谓“兵刑钱谷”的财政术外，财政学几毫无足述。民国以来，留学习财政学回国者多，始稍稍受西洋财政思想之影响而注意财政学的研讨了。 ……
中国近现代财政学名作新编丛书:财政学原理 作者简介
著者：李权时 （1895—1982） 字雨生，浙江镇海人，哥伦比亚大学财政学博士毕业，近现代著名财政学家，历任上海商科大学、大夏大学、复旦大学等校教授，还担任复旦大学商学院院长。同时还担任《经济学季刊》总编辑、《银行周报》社经理兼编辑。著有《财政学原理》《中国税制论》等。 整理者简介：毕学进 男，1989年生，安徽安庆人，中央财经大学经济学博士在读，中国经济史学会中国现代经济史专业委员会会员，主要从事中国近现代财政史与财政理论研究，在《财政研究》《税务研究》《改革》等CSSCI刊物发表论文10余篇，参与国家社科基金重大、重点等课题研究3项。
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